前海蛇口推深港“四通合一” 逾10政策惠港澳
2017-01-06 10:59 來源：大公網
以香港回歸20周年為契機，在5日的前海蛇口自貿片區制度創新成果發布會上，深圳前海蛇口自貿片區管委會主任田夫透露，今年將開展深港合作年系列活動，擴大對香港服務業開放，放寬港澳居民個體工商戶經營；同時爭取中央出臺支持前海金融創新20條政策，打造保險、基金等深港特色金融集聚區，初步實現深港自貿通、投資通、商品通、創新通“四通合一”。
2016年，在前期已落地實施102項制度創新舉措的基礎上，2016年前海蛇口片區又形成了106項改革創新舉措，其中10馀項涉港，4項涉及粵港澳深度合作，包括試行香港工程建設模式、發行深港兩地前海卡、探索深港公務員雙向交流、推進深港檢測結果互認。
在前海蛇口自貿片區累計推出的208項制度創新成果中，全國首創或領先達67項，37項在廣東省復制推廣。
面向港工程領域擴大開放
田夫介紹，在前海合作區范圍內的港商獨資或控股的開發建設項目可選聘香港工程建設領域專業機構及專業人士為其提供服務，前海管理局亦參照香港工程建設模式進行管理。今年，擬加強深港兩地專業人士互動交流，面向港工程建設領域服務業擴大開放合作。
此外，一個產品未來從香港要進入深圳或者從深圳進入香港，只需要在港深任一方獲得檢測報告即可。在深港檢測結果互認上，前海將開展檢測檢疫制定檢測機構與香港政府認可檢測機構之間檢測方法和檢測標準的交流合作，逐步實現雙方檢測結果互認。深圳市出入境檢測檢疫局負責人透露，正與香港相關部門溝通，在檢測結果互認、標準交流和人員交流培訓等方面開展合作，并建立合作機制。
田夫還透露，前海將依托粵港澳人才合作示范區平臺，利用深港兩地政府常態化溝通協調機制，拓展深港人才合作領域。通過從香港相關規劃、建設、道路部門邀請公務員或雇員，在前海管理局規劃設計、人才和交通等部門參與一線工作，深化兩地行業協會的合作。
放寬港澳個體經營范圍
今年是香港回歸20周年，前海將啟動深港合作年系列活動，實施深港合作創新工程，持續擴大對香港服務業開放，比如放寬港澳居民個體工商戶經營范圍。田夫介紹，自貿區將允許港澳居民個體工商戶從事食品、飲料批發、一般旅館、其他住宿業、房地產中介服務、自有房地產經營活動，并取消從業人員和營業面積的限制。前海管理局同時將開展港人辦理網上全流程注冊登記試點。
金融創新是前海的核心。田夫指，前海將實施金融改革創新工程，爭取中央出臺支持前海金融創新20條政策，打造保險、基金等深港特色金融集聚區。并進一步便利深港兩地要素往來，打造深港自貿通、投資通、商品通、創新通等互聯互通新機制。目前，港交所的大宗商品現貨交易平臺已經落戶前海，今年將正式上線。
另外，前海蛇口今年將加速自貿新城建設工程，自貿新城、國際金融城、香港現代產業城和國際樞紐港的“三城一港”建設有望加快。
望港吸引深圳科企設總部
香港貿發局深圳代表曾沂靖在前海蛇口自貿片區制度創新成果發布會間隙接受記者采訪時表示，深港三十多年的交流合作中，港企來深圳發展已不新鮮，未來希望香港吸引到更多深圳高科技企業到港設海外運營總部。同時，港深創新科技園建于河套已達成共識，兩地應可培育創新科技的生態環境，未來港科技行業可在河套實現產學研一體化，發展國際檢測業服務內地也是大有優勢。
“華為、中興、大疆這些企業都在香港建有研發機構或是子公司，深圳有實力的高科技企業不少，是不是都可以充分利用起香港自由港的優勢，將海外運營總部設在香港？”曾沂靖稱，很多企業將香港作為“走出去”的樞紐或是進入中國內地的中轉站，商務部最新公布的數據顯示，有60%以上的內資是通過香港投資到海外，深圳走出去的資本更有高達70%以上是通過香港中轉。
專家：前海領銜跨境金融創新
在前海推行的29項金融創新政策中，涉及與香港合作的金融創新占比最多。中山大學自貿區綜合研究院常務副院長符正平表示，前海的金融創新僅次于上海自貿區，但跨境金融比上海自貿區更有特色，未來應在人民幣國際化、“一帶一路”、資本項目開放有更大作為。
符正平認為，前海在投融資體制改革、國民待遇、負面清單的探索，證照分離，外資的管理體制上走在全國前列。他分析，深圳的優勢則在于金融業機構的集聚、跨境金融產品的創新，尤其交易所和香港的互聯互通、投資產品未來和香港的互聯互通。
符正平指，金融創新是前海的核心任務。人民幣國際化是大勢所趨，加上國家“一帶一路”戰略、企業走出去都需要前海做更多的制度創新，深港進行更加便利的資本、人員、技術的互聯互通，為中國未來資本項目開放、人民幣國際化做準備、做探索。（記者毛麗娟）
自貿區創新涉港政策
試行香港工程建設模式
探索深港公務員雙向交流
發行深港兩地前海卡
推進深港檢測結果互認
建海外現代服務業人才雙創基地
建立國際中轉食品監管模式
建立深港陸路跨境快速通關
香港本土銀行同業熊貓債落地
形成跨境融資租賃前海模式
推涉港澳臺案件審判機制系統改革
2016前海蛇口成績單
全國自貿區第一：
全年新注冊企業53088家
累計注冊企業124560家
注冊資本68547億人民幣
超額完成經濟指標：
注冊企業增加值1410億人民幣，同比增38%，超額完成12%；
稅收收入達270億人民幣，同比增55%，超額完成23%；
固定資產投資達370億人民幣，同比增38%，圓滿完成目標；
合同利用外資537億美元，同比增146%，超額完成76%（全國第一）
實際利用外資38億美元，同比增70%，超額完成52%（全國第二）
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