青島前灣保稅港區(qū)率先在全國開展國際中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務
2018-12-10 14:46 來源：國際海事信息
12月7日，在青島海關隸屬黃島海關關員監(jiān)管下，來自美國洛杉磯的集裝箱在青島前灣保稅港區(qū)招商局國際碼頭(青島)有限公司國際轉(zhuǎn)運集拼倉庫完成拆箱作業(yè)。集裝箱內(nèi)的廚房設備、凈化設備配件、汽車配件及食品添加劑等5票貨物將與其它貨物重新拼箱后，運往東南亞。在青島海關、青島前灣保稅港區(qū)管委、青島港(集團)有限公司及各相關企業(yè)的共同努力下，青島前灣保稅港區(qū)也成為全國海關特殊監(jiān)管區(qū)域中國際中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務的示范領航者。
國際中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務是衡量一個國際樞紐港口發(fā)展程度的重要指標。該業(yè)務借助港口的地理區(qū)位、物流條件和政策優(yōu)勢，將來自全球各口岸的海運貨物重新拆箱、拼箱，再根據(jù)客戶要求運往全球的任意口岸。國際中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務的開展，對于完善青島口岸集裝箱吞吐結(jié)構(gòu)，吸引國際采購、分撥配送等高附加值物流增值服務向港口集聚具有極大推動作用。
相較原先繞道釜山、新加坡等中轉(zhuǎn)港相比，青島市、山東及周邊區(qū)域的物流、進出口企業(yè)依托青島港進行國際中轉(zhuǎn)集拼，可以大幅節(jié)省轉(zhuǎn)運時間和成本?！爸修D(zhuǎn)集拼業(yè)務的開展，將我們和我們海外的600多家港口代理整合為一個有機網(wǎng)絡，貨物的物流路徑得以優(yōu)化，物流時間將大幅縮短。”青島萬嘉集運國際物流有限公司總裁吳紹勇說。
今年9月份，海關總署發(fā)布《海關總署關于海運進出境中轉(zhuǎn)集拼貨物海關監(jiān)管事項的公告》(2018年第120號公告)，支持國際中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務發(fā)展。同時，海關開發(fā)上線了支持國際中轉(zhuǎn)集拼的“金關二期”艙單子系統(tǒng)。至此，國際中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務得以正式落地實施。
為推動青島口岸國際中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務發(fā)展，青島海關及隸屬黃島海關、青島前灣保稅港區(qū)管委、青島港(集團)有限公司、招商局碼頭及各相關企業(yè)推動設立國際轉(zhuǎn)運集拼監(jiān)管中心，對集拼貨物實行閉合式、信息化、集約化管理，并成功完成了國際中轉(zhuǎn)集拼的海運艙單模式下的全流程試單操作，為業(yè)務的順利開展奠定了基礎。
青島海關圍繞“海”字做文章，以服務航運業(yè)發(fā)展為切入點，主動融入、主動參與、主動思考、主動作為，提出包含“強化國際中轉(zhuǎn)功能”在內(nèi)的10類30項服務青島市海運業(yè)健康發(fā)展的相關措施和機制，提升港口核心競爭力。借助機構(gòu)改革契機，實現(xiàn)關檢查驗場地、人員、設備、卡口、物流和業(yè)務6個環(huán)節(jié)的整合，實施作業(yè)現(xiàn)場“查驗指令細化后4小時內(nèi)拖箱入場、1小時內(nèi)開箱查驗、查驗完畢后1小時內(nèi)返場”的“411模式”，推動口岸提效降費。海關通過一系列“去繁瑣、減動作、優(yōu)流程、提效能”動作，營造良好的口岸營商環(huán)境，不斷促進貿(mào)易便利化水平，為國際中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務開展創(chuàng)造了便利條件。
青島海關通過推進“智慧海關”建設，建立了無需申報的便捷高效國際中轉(zhuǎn)集監(jiān)管模式。海關將國際中轉(zhuǎn)集拼項目納入“智慧監(jiān)管”項目群，將“順勢監(jiān)管”理念融入海運物流鏈條全程，利用信息化系統(tǒng)自動審核船舶到港信息，船舶自進境靠泊到卸貨辦理“零待時”。推廣貨物艙單更改、分票、企業(yè)車輛備案等業(yè)務網(wǎng)上無紙化改革，企業(yè)在辦公室“一鍵操作”便可完成審核，艙單單票業(yè)務辦理耗時從90分鐘直降到5分鐘，全年可為轄區(qū)企業(yè)節(jié)省600萬元。依托“先期機檢”提升港區(qū)集裝箱物流效能，確保港口作業(yè)“零打擾”。實施海關卡口無人值守、電子放行，集裝箱車從入卡、提貨到出卡，流程縮短至13分鐘?！爸腔郾O(jiān)管”各項成果的落地應用，為國際中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務的順利開展奠定了良好的基礎，企業(yè)更加“省時、省事、省錢、省心”，更有獲得感。
2017年，青島港完成集裝箱吞吐量1830萬標箱，在區(qū)域外向型經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。青島口岸率先全國啟動國際中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務，將進一步吸引貨源、優(yōu)化資源配置，推動青島港由單純集裝箱運輸型中轉(zhuǎn)向高物流附加值的集拼、拆拼中轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)型，提升青島港在全球物流產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈中的地位。可以預見，國際中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務將成為推進東北亞國際航運中心、自由貿(mào)易港建設的重要助推器，為青島口岸、青島市乃至山東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、推動新舊動能轉(zhuǎn)化、打造對外開放新高地發(fā)揮重要作用。
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