海南跨境服貿負面清單有何亮點？商務部劃重點
2021-07-26 14:29 來源：一財資訊
我國在跨境服務貿易領域公布的首張負面清單來了！
7月26日，商務部發布自由貿易港跨境服務貿易特別管理措施（負面清單）（2021年版），自2021年8月26日起施行。國新辦就有關情況舉行發布會，商務部副部長王受文做出介紹。
《海南自由貿易港跨境服務貿易特別管理措施(負面清單)(2021年版)》統一列出國民待遇、市場準入、當地存在、金融服務跨境貿易等方面對于境外服務提供者以跨境方式提供服務(通過跨境交付、境外消費、自然人移動模式)的特別管理措施，適用于海南自由貿易港，地域范圍為海南島全島。
未作特別說明的，僅適用于境外服務提供者向海南自由貿易港內的市場主體及個人提供服務。《海南自由貿易港跨境服務貿易特別管理措施(負面清單)(2021年版)》之外的領域，在海南自由貿易港內按照境內外服務及服務提供者待遇一致原則實施管理。
此外，《市場準入負面清單》所列內容,以及《海南自由貿易港外商投資準入特別管理措施(負面清單)》所列以商業存在模式提供服務的特別管理措施不列入本負面清單。
負面清單開放度、透明度、可預見度都大大提高
王受文稱，《海南跨境服務貿易負面清單》是在跨境服務貿易領域公布的第一張負面清單，明確列出針對境外服務提供者的11個門類70項特別管理措施。凡是在清單之外的領域，在海南自由貿易港內，對境內外服務提供者在跨境服務貿易方面一視同仁、平等準入，可以說開放度、透明度、可預見度都大大提高。
后續要在全國范圍內實施跨境服貿負面清單的探索
王受文表示，海南自由貿易港作為我們國家主動開放的重要平臺，推出全國首張跨境服貿負面清單，它屬于我們自主決定的國內管理規定，有助于以風險防控為底線，加大開放壓力測試的力度，發揮先行先試的示范作用。我們下一步還要在自貿試驗區以及后續要在全國范圍內實施跨境服貿負面清單的探索，海南的做法會為下一步更大范圍的開放探索路徑、積累經驗，也為我們國家參與或者影響國際經貿規則打下堅實的基礎。
海南跨境服貿清單允許境外個人申請開立證券賬戶或者期貨賬戶
王受文表示，《海南跨境服貿負面清單》一方面堅持金融服務實體經濟，有序推進金融改革創新，另外一方面，也進一步擴大對外開放。比如，允許境外個人申請開立證券賬戶或者期貨賬戶，并且可以申請證券投資咨詢從業資格和期貨投資咨詢從業資格等。
負面清單在交通服務、金融等領域作出水平較高的開放安排
王受文介紹，《海南跨境服貿負面清單》放寬了服務貿易領域內的準入限制，在專業服務、交通服務、金融等領域作出水平較高的開放安排。這個開放度不是雙邊協議的要求，而是中國自己主動而為，它超過了中國入世承諾，也高于目前已經生效的主要自貿協定相應領域的開放水平。
負面清單超過了絕大部分自貿協定在服務貿易方面的開放水平
王受文指出，我們已經和26個國家、地區或者經濟體簽署了19個自貿協定，可以說《海南跨境服貿負面清單》超過了絕大部分簽署的自貿協定在服務貿易方面的開放水平。即便和RCEP相比，《海南跨境服貿負面清單》的開放水平都要高，因為這是我們主動開放的一個行為。
三方面支持海南服務業發展
王受文表示，支持海南服務業的發展，主要可以概括為三個方面：
第一方面，優化海南服務業發展的體制機制，完善規則體系，深入推進“放管服”改革。
第二方面，提升海南服務業發展的便利水平和要素保障。
第三方面，探索創新發展模式，推進區域集聚發展，拓展新業態、新模式，推動傳統領域轉型。
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