重磅！“數據要素×”三年行動計劃（2024—2026年）來啦
2024-01-05 14:23 來源：證券時報
1月4日，國家數據局等17部門聯合印發《“數據要素×”三年行動計劃（2024—2026年）》（下稱《行動計劃》）。
隨著新一輪科技革命和產業變革深入發展，數據作為關鍵生產要素的價值日益凸顯，但數據供給質量不高、流通機制不暢、應用潛力釋放不夠等問題仍然存在。
《行動計劃》選取工業制造、現代農業、商貿流通、交通運輸、金融服務、科技創新、文化旅游、醫療健康、應急管理、氣象服務、城市治理、綠色低碳等12個行業和領域，推動發揮數據要素乘數效應，釋放數據要素價值。
總體目標方面，到2026年底，數據要素應用廣度和深度大幅拓展，打造300個以上示范性強、顯示度高、帶動性廣的典型應用場景，涌現出一批數據要素應用示范地區，培育一批創新能力強、成長性好的數據商和第三方專業服務機構，數據產業年均增速超過20%，場內交易與場外交易協調發展，數據交易規模倍增。
其中，在數據要素×工業制造方面，《行動計劃》指出，創新研發模式，培育數據驅動型產品研發新模式，提升企業創新能力。推動協同制造，支持鏈主企業打通供應鏈上下游設計、計劃、質量、物流等數據，實現敏捷柔性協同制造。支持企業整合設計、生產、運行數據，提升預測性維護和增值服務等能力，實現價值鏈延伸。推動制造業數據多場景復用，開發創成式設計、虛實融合試驗、智能無人裝備等方面的新型工業軟件和裝備。
在賦能商貿流通方面，鼓勵電商平臺與各類商貿經營主體、相關服務企業深度融合，依托客流、消費行為、交通狀況、人文特征等市場環境數據，打造集數據收集、分析、決策、精準推送和動態反饋的閉環消費生態，推進直播電商、即時電商等業態創新發展。推進國際化，在安全合規前提下，鼓勵電子商務企業、現代流通企業、數字貿易龍頭企業融合交易、物流、支付數據，支撐提升供應鏈綜合服務、跨境身份認證、全球供應鏈融資等能力。
同時，要發揮數據要素賦能交通運輸能力，推進智能網聯汽車創新發展，支持自動駕駛汽車在特定區域、特定時段進行商業化試運營試點，打通車企、第三方平臺、運輸企業等主體間的數據壁壘，促進道路基礎設施數據、交通流量數據、駕駛行為數據等多源數據融合應用，提高智能汽車創新服務、主動安全防控等水平。
在賦能科技創新方面，要以科學數據支撐技術創新，聚焦生物育種、新材料創制、藥物研發等領域，以數智融合加速技術創新和產業升級。以科學數據支持大模型開發，深入挖掘各類科學數據和科技文獻，建設高質量語料庫和基礎科學數據集，支持開展人工智能大模型開發和訓練。
《行動計劃》提出，完善數據資源體系，在科研、文化、交通運輸等領域，推動科研機構、龍頭企業等開展行業共性數據資源庫建設，打造高質量人工智能大模型訓練數據集。引導企業開放數據，鼓勵市場力量挖掘商業數據價值，支持社會數據融合創新應用。加強供給激勵，制定完善數據內容采集、加工、流通、應用等不同環節相關主體的權益保護規則，在保護個人隱私前提下促進個人信息合理利用。
《行動計劃》明確，實施“數據要素×”試點工程，統籌利用中央預算內投資和其他各類資金加大支持力度。鼓勵金融機構按照市場化原則加大信貸支持力度，優化金融服務。依法合規探索多元化投融資模式，發揮相關引導基金、產業基金作用，引導和鼓勵各類社會資本投向數據產業。支持數據商上市融資。
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