試點來了：探索自貿港 地點在舟山！
2016-06-06 11:07 來源：第一財經
剛剛發布的《長江三角洲城市群發展規劃》提出，探索建立自由貿易港區，地點就在舟山。
6月3日，國家發改委網站上發布《長江三角洲城市群發展規劃》，稱要依托舟山港綜合保稅區和舟山江海聯運服務中心建設，探索建立舟山自由貿易港區，率先建立與國際自由貿易港區接軌的通行制度。
早在2013年1月23日，國務院批復的《浙江舟山群島新區發展規劃》里，就明確提出“條件成熟時探索建立自由貿易園區和自由港區。”
這時候，自由貿易試驗區的概念，其實還沒有出現，要到2個月后的2013年3月，國務院總理李克強在上海調研時，才首次提出這個概念。
但在這之后的2013年、2014年，上海、廣東、天津、福建兩批四個自貿試驗區陸續落地，舟山都不在其中。
今年4月，浙江省副省長朱從玖在“2016第10屆中國期貨分析師暨場外衍生品論壇”上說，舟山正在向國務院申請自由貿易港區，有望獲批。
建設自由貿易港區，舟山有一個“三步走”戰略——綜合保稅區、自由貿易園區、自由港區。自由港是最終目標，覆蓋舟山全市。
舟山港綜合保稅區是舟山群島新區三步走戰略建設舟山自由貿易園區、自由貿易港市的第一步，2012年9月29日國務院正式批復設立舟山港綜合保稅區，2014年1月8日封關運行。
整個舟山港綜合保稅區總規劃面積為5.85平方公里，分本島分區和衢山分區。
作為舟山探索建立自由貿易港區的另外一個依托，今年4月，國務院批復原則同意設立舟山江海聯運服務中心。其區域范圍包括舟山群島新區全域和寧波市北侖、鎮海、江東、江北等區域，陸域面積約2500平方公里，海域面積約2.1萬平方公里。
批復要求以寧波一舟山港為依托，加快發展江海聯運，完善鐵路內河等集疏運體系，增強現代航運物流服務功能，提升大宗商品儲備加工交易能力，打造國際一流的江海聯運綜合樞紐港、航運服務基地和國家大宗商品儲運加工交易基地，創建我國港口一體化改革發展示范區。
在舟山看來，推進自由貿易港區建設，舟山有自己獨特的區位優勢。舟山群島位于我國南北海運和長江水運T形交匯處，是長江連通外海的唯一通道。從全球看，舟山位于環太平洋國際運輸主航道上，1000海里的輻射圈之內有香港、新加坡、釜山等環太平洋大港。我國7條國際遠洋航線中，有6條經過舟山海域。
寧波舟山港，連續7年貨物吞吐量全球第一;集裝箱吞吐量全球第四。而且，舟山是一個群島，有1390個島嶼，四面環海，實現“境內關外”監管相對便利。
但是，對于舟山來說，無論是與上海相近或相似的地理位置、舟山江海聯運服務中心的最新定位，還是綠色石化基地項目的國家考慮，在建設過程中都要求舟山找準突破口，精準發力。
舟山市2016年政府工作報告明確，規劃建設以油品儲備、加工及投資貿易自由化為特色的自由貿易試驗區。
舟山是國家石油儲備基地，也是亞洲最大的油品儲備和中轉基地，現在油品是舟山外貿主要產品，約占舟山市外貿出口總額1/4，進口總額的2/3。
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