交通部:上半年經濟運行總體平穩、穩中有進
2016-07-22 10:50 來源：交通運輸部
7月21日，交通運輸部新聞發言人劉鵬飛在例行新聞發布會上透露，交通運輸部部務會已經審議通過《關于推進珠江水運科學發展的若干意見》，決定利用10年左右的時間，打造高等級航道、提升港口服務能力、推進發展現代航運、推進水運綠色發展、加強安全預控管理，提升水運治理能力，把珠江打造成為我國第二條黃金水道。
當天的新聞發布會上，相關負責人還詳盡闡釋了上半年交通運輸經濟運行情況、延續內河船型標準化補助資金政策、推動物流業降本增效等問題。
經濟運行平穩態勢有望延續至下半年
“上半年交通運輸經濟運行呈‘總體平穩、穩中有進’發展態勢。”劉鵬飛介紹，“穩”體現在交通運輸主要指標變化均處于預期范圍內，貨運量、港口貨物吞吐量、交通固定資產投資均在高平臺上繼續保持增長；“進”體現在二季度貨運量、港口外貿貨物吞吐量、集裝箱吞吐量增速較一季度均有加快。
他分析，上半年交通運輸行業結構調整優化的階段性特征明顯，在客運方面，全社會完成客運量94.5億人，同比下降2.7%，但鐵路特別是高鐵出行比重持續提高，私家車出行、民航客運快速增長。在貨運方面，全社會完成貨運量197.4億噸，同比增長3.1%，其中鐵路煤炭、鋼鐵等“黑貨”運量降幅較大，工業機械、現貨貨物等“白貨”實現快速增長；多式聯運加快推進，集裝箱鐵水聯運增長20%左右。
據悉，在水路運輸方面，上半年水路貨運同比增長1.3%，規模以上港口貨物吞吐量同比增長2.2%。
“綜合分析國際國內形勢，預計今年下半年交通運輸主要指標增速將較上半年基本持平或略有放緩，但總體處于合理區間，交通運輸經濟仍呈平穩運行態勢。”劉鵬飛表示。
此外，交通運輸部規劃司副司長張大為還透露了“十三五”期水運基礎設施建設的相關安排。他透露，圍繞加快建設海洋強國、打造長江黃金水道、推進港口轉型升級，未來五年交通運輸部擬新增沿海港口深水泊位500個，新增和改善航道里程4500公里，實現到2020年沿海深水泊位達2610個、規劃的1.9萬公里內河高等級航道基本建成。
船型標準化補助資金政策繼續釋放紅利
根據日前財政部會同交通運輸部印發的《關于<船舶報廢拆解和船型標準化補助資金管理辦法>的補充通知》（以下簡稱《補充通知》），內河船型標準化補助資金政策將延續到2017年12月31日。其中，對于確已開工但2017年底前未完成的新建內河示范船，經省級交通運輸主管部門和船舶檢驗機構核查后，清算日可延長到2018年12月31日。
劉鵬飛介紹，與“十二五”期內河船型標準化補助政策相比，《補充通知》調整完善了兩項補助政策：一是將符合一定條件的兼營內河運輸的沿海單殼油船改造新納入了補助范圍；二是將新建內河液化天然氣（LNG）動力示范船補助政策，調整為對采用動力系統整體更新方式改建為液化天然氣（LNG）動力船予以補助。根據改建船舶功率不同，單船補助標準為54萬元到89萬元不等。
針對推進內河船型標準化的相關情況，交通運輸部水運局巡視員王明志介紹，這項工作于2003年展開，至“十二五”期已經取得了積極成效：一是促進了船舶運力結構調整，2015年全國內河船舶平均噸位達到800噸，比2010年底提高53.3%；二是提高了內河運輸效率，2015年京杭運河蘇北船閘過閘船舶平均噸位提高10.9%，平均待閘時間縮短0.77小時，在長江三峽庫區大長寬比示范船過閘試驗時，單閘次通過4艘示范船的貨物實載量達到1.94萬噸，比目前近1萬噸的平均水平有大幅提高；三是提高了內河船舶安全和防污染水平，僅通過對1萬余艘船舶實施生活污水防污染設施改造，每年即可減少生活污水直接排放9萬噸；四是拉動了船舶工業需求，據測算，通過政策引導，淘汰、改造老舊運輸船舶和新建示范船，直接和間接拉動船舶工業產值260億元以上，同時帶動了內河新船型、新技術研發和新能源應用，促進了內河船舶工業技術進步。
王明志表示，為了繼續推進內河船型標準化相關工作，未來將進一步完善標準船型指標體系，加快現有老舊落后船舶的拆解改造，并積極支持發展高效綠色船型。“近期將重點研發長江中游港口至洋山、舟山等水域的集裝箱、散貨船型，以及京杭運河至洋山、舟山等水域的集裝箱船型，不斷提高內河運輸效率。”
據統計，“十二五”期間，全國共拆解改造船舶20247艘，其中拆解小噸位過閘船5328艘、拆解老舊船4315艘、拆解或改造單殼液貨船603艘、改造生活污水防污染船舶10001艘；已建造完工示范船87艘，其中川江及三峽庫區大長寬比示范船37艘、LNG動力船50艘。
聚焦發展多式聯運 助力物流降本增效
“‘十三五’期，我們將繼續以提升運輸鏈效率為著力點，以結構性調整、制度性改革、技術性創新為路徑，更加有效推動交通與物流融合發展。”針對當前備受關注的物流業降本增效問題，張大為介紹，交通運輸部將組織實施《推進物流大通道建設行動計劃（2016—2020年）》，積極推進“互聯網+”高效物流，大力發展多式聯運，繼續推進“放管服”改革，多措并舉提升物流運行效率，降低實體經濟企業成本。
他表示，在“互聯網+”高效物流方面，一是將重點依托國家交通運輸物流公共信息平臺等，推動物流相關信息跨部門、跨運輸方式、跨區域、跨國界交換共享與互聯應用，打造物流信息互聯“高速公路”；二是在公路港、快遞、冷鏈運輸等領域，引導和鼓勵一批全國統籌布局、線上線下交易融合的平臺型物流企業發展，提高市場規模化、集約化發展水平；三是啟動道路貨運無車承運人試點工作，探索完善“互聯網+”形勢下無車承運人等道路貨運市場新興業態的管理制度和標準規范。
此外，他透露，為了推動多事聯運發展，交通運輸部正在制定《關于推進多式聯運發展的若干意見》，大力推廣應用集裝箱、廂式半掛車等標準化運載單元和貨運車輛，持續推進集裝箱多式聯運、半掛車多式聯運等，發展江海聯運、陸海聯運等先進運輸組織方式。
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