泛珠聯席會簽口岸通關合作協議 支持區域港口和航線合作共建
2017-09-26 11:01 來源：湖南省政府
9月25日，2017年泛珠三角區域合作行政首長聯席會在長沙開幕。湖南、江西、福建、廣東、廣西、海南、四川、貴州、云南省人民政府和香港、澳門特別行政區政府行政首長，就務實推動泛珠合作向更高層次、更寬領域、更廣范圍發展共商大計。
會議通報了2016年以來泛珠三角區域合作有關工作進展情況，“9+2”各方行政首長重點圍繞四個議題進行交流：一是打通出海出邊大通道，促進泛珠區域互聯互通，共同推進“一帶一路”建設。共同推進瓊州海峽港口建設，加快湛江到海口高鐵建設，協調國家軍民航部門，優化調整海南島北部湛江、南寧區域及海南地區航路，加密泛珠省際旅游區航班。攜手共同拓展東南亞、南亞國際航線和旅游支航線，合力打造面向東盟的國際通信網絡體系和信息服務樞紐。二是共建粵港澳大灣區，進一步發揮對泛珠地區域的輻射帶動作用。三是深化科技創新合作，促進產業融合發展，提高泛珠區域產業轉型升級的能力和水平。四是共抓流域海域環境大保護，建立聯動協作機制，推進生態文明建設。泛珠各方山水相連、環境相依，保護好生態環境是共同的責任和義務，對于確保全國的生態安全具有十分重要的意義。希望在北部灣大氣、水體污染聯防聯控聯治、海岸線和南海區域漁業管控、海洋生態保護等方面加強與有關省區特別是廣東、廣西、香港、澳門的合作，加強跨省環保預報預警會商、污染事件的信息通報、應急處置、聯動執法協作，共建生態區域生態屏障，不斷推進泛珠區域生態文明建設。
25日上午，泛珠各方與會代表聯合簽署了《泛珠三角區域口岸通關合作協議》，進一步深化區域口岸通關合作，致力提升通關便利化水平，構筑區域口岸開放發展新優勢，助推“一帶一路”和粵港澳大灣區建設等國家戰略實施。
根據協議，各方將加快建設大通關電子口岸信息平臺，推動實現跨區域信息互換、監管互認、執法互助。加強泛珠三角區域九省區口岸部門協作，開展口岸執法“一站式”作業，積極支持推進泛珠三角區域九省區海關通關一體化；以檢驗檢疫“通報、通檢、通放”為基礎，對負面清單以外進出口貨物全面實施“出口直放、進口直通”，實現“多局如一局”。大力推進檢驗檢疫全流程無紙化應用，讓數據多跑路、讓群眾少跑腿，實現通關提速增效；在泛珠三角區域內推行海關合作、工業制品和農產品質量標準、檢驗檢測標準和認證標準的互認，鼓勵泛珠三角區域九省區與香港、澳門海關，探索開展跨境快速通關合作；壓縮貨物通關時間、加快建設國際貿易“單一窗口”，加快沿海、沿邊及內陸口岸擴容提質，提高口岸通行保障能力。
協議還明確，要加快廣東、福建、四川自貿試驗區建設，大力推進投資、貿易、金融、綜合監管領域制度創新，打造國際化、市場化、法治化的營商環境。在有條件的地區推廣復制自貿區試點經驗，大力推進以便利化為核心的通關監管制度創新，加快保稅加工、保稅物流、保稅服務發展。
關于對接“一帶一路”，“9+2”各方也拿出了“大手筆”。支持泛珠各地跨境鐵路國際貨運班列發展，支持泛珠區域沿海港口、航線合作共建。提升鐵海聯運、江海聯運發展水平，建設國際多式聯運中心，培育發展國際航空貨運，推動九省區海關、檢驗檢疫、邊檢、海事、交通物流等部門作業系統互聯互通，促進“一帶一路”互聯互通。積極參與亞歐大陸橋建設，積極拓展至歐洲、中亞、東盟地區的國際陸路通道，提升內陸國際物流效率。加快口岸物流基礎設施建設，健全便捷通關協作機制，培育壯大跨區域國際物流企業，提升口岸物流整體發展水平。
會上，泛珠合作各方還就共建泛珠區域高鐵經濟帶、建立泛珠區域旅游大聯盟等具體事宜達成基本共識，提出了務實舉措。各方行政首長共同簽署《2017年泛珠三角區域合作行政首長聯席會議紀要》，審議通過《2017年泛珠三角區域合作行政首長聯席會議秘書處工作報告》，發布了《關于共建泛珠三角區域高鐵經濟帶倡議》。各方旅游部門負責人還共同簽署了《泛珠三角區域旅游大聯盟合作協議》。
會議決定，2018年泛珠三角區域合作行政首長聯席會議由廣東省承辦，第十二屆泛珠三角區域合作與發展論壇暨經貿洽談會由廣東省和江西省共同承辦，在廣州市舉辦。
另從會議獲悉，在國家發改委、泛珠三角區域各方政府及國家開發銀行的支持和指導下，國家開發銀行全資子公司國開金融有限責任公司將牽頭發起設立總規模1000億元（首期100億元）的泛珠三角區域合作發展基金。
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