貿(mào)易戰(zhàn)只是表象！美揮關(guān)稅大棒劍指中國(guó)智造
2018-03-24 12:54 來源：大公網(wǎng)—港口圈
美國(guó)總統(tǒng)特朗普在白宮正式簽署對(duì)華貿(mào)易備忘錄，并宣布將有可能對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的600億美元商品加徵關(guān)稅，限制中企對(duì)美投資併購(gòu)。根據(jù)白宮新聞稿，美國(guó)將對(duì)航空航天、信息通信技術(shù)、機(jī)械等產(chǎn)品加收25%的關(guān)稅。內(nèi)地各大投行普遍認(rèn)為，首當(dāng)其沖是針對(duì)中國(guó)計(jì)劃加徵25%附加關(guān)稅的行業(yè)，估計(jì)技術(shù)密集型行業(yè)受其影響最為嚴(yán)重。有專家認(rèn)為，中美經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日益趨同，特朗普出于安全考慮針對(duì)中國(guó)芯片、電子、人工智能等領(lǐng)域?qū)嵤┵Q(mào)易保護(hù)。
貿(mào)易戰(zhàn)劍指中國(guó)智造
本次貿(mào)易制裁涉及品類為美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口的主要品類，不是僅局限于以往的基本金屬製品等低附加值產(chǎn)品。根據(jù)美國(guó)貿(mào)易代表處（USTR）提供的信息，這些產(chǎn)品包括：航空產(chǎn)品、現(xiàn)代鐵路，新能源汽車和高科技產(chǎn)品等1300個(gè)類別。集中在機(jī)電、通訊、信息技術(shù)產(chǎn)品在內(nèi)的高新技術(shù)產(chǎn)品將面臨嚴(yán)重的沖擊。
據(jù)中金統(tǒng)計(jì)，從當(dāng)前中美貿(mào)易行業(yè)結(jié)構(gòu)來看，中國(guó)對(duì)美國(guó)的出口產(chǎn)品主要是機(jī)械設(shè)備儀器（根據(jù)分類主要是家電、電子等類別，佔(zhàn)出口總量48%）以及雜項(xiàng)製品（12%）、紡織品（10%）、金屬製品（7%）等。
中信證券固收研究團(tuán)隊(duì)認(rèn)為，此次貿(mào)易戰(zhàn)背后的原因：既有特朗普的政治訴求，也有限制中國(guó)高新技術(shù)行業(yè)發(fā)展的目的，相關(guān)的產(chǎn)業(yè)會(huì)受到一定的影響。特朗普此次對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的強(qiáng)調(diào)，有限制中國(guó)高新技術(shù)行業(yè)發(fā)展的考慮。
中信團(tuán)隊(duì)分析稱，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)涉及到各行各業(yè)，其中技術(shù)密集型行業(yè)受其影響最為嚴(yán)重。美國(guó)參議院財(cái)政委員會(huì)的羅伯特?萊特希澤早前透露的消息印證這點(diǎn)，其提到此次關(guān)稅徵收對(duì)象包括航空、現(xiàn)代鐵路、新能源汽車以及高科技產(chǎn)品等。
商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國(guó)際市場(chǎng)研究部副主任白明指出，目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)動(dòng)能的攻堅(jiān)期，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的主力軍，美國(guó)徵收關(guān)稅給中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶來的壓力，可能會(huì)對(duì)中國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來挑戰(zhàn)。此外，在對(duì)進(jìn)口商品徵收關(guān)稅之外，美國(guó)政府還表示會(huì)對(duì)中企在美國(guó)的投資進(jìn)行限制。美國(guó)此舉給中國(guó)企業(yè)帶來的壓力，是“投資＋貿(mào)易”的雙重壓力。
中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副研究員、美國(guó)問題研究組副組長(zhǎng)梅冠群表示，去年特朗普對(duì)華貿(mào)易制裁主要集中在鋼鐵、鋁、光伏等產(chǎn)業(yè)，貿(mào)易量佔(zhàn)比較小，影響不是特別大。從“301調(diào)查”開始是一個(gè)轉(zhuǎn)折，不再是傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)思維。現(xiàn)在中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，中美之間的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)越來越趨向于同質(zhì)，特別在高科技領(lǐng)域、芯片、電子、人工智能等領(lǐng)域。“特朗普的這次轉(zhuǎn)向，應(yīng)該和以前的貿(mào)易制裁不太一樣，美國(guó)也有可能會(huì)更加傾向從經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向安全層面進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)，瞄準(zhǔn)高技術(shù)就是一方面。”
中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際事務(wù)研究所所長(zhǎng)王義桅認(rèn)為，貿(mào)易戰(zhàn)只是表面現(xiàn)象。“美國(guó)加徵關(guān)稅的產(chǎn)品，多是‘中國(guó)製造2025’戰(zhàn)略中的一些關(guān)鍵產(chǎn)品，中國(guó)可能受損的不僅是產(chǎn)品，更可能是一些行業(yè)與產(chǎn)業(yè)，所以美國(guó)實(shí)際上是以貿(mào)易戰(zhàn)的方式防止中國(guó)挑戰(zhàn)其全球地位。”
貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)港航企業(yè)影響幾何
從海關(guān)公布的貿(mào)易量數(shù)據(jù)來看：美國(guó)是我國(guó)第二大貿(mào)易伙伴， 2017年中美貿(mào)易總值為3.95萬億元人民幣，占我國(guó)進(jìn)出口總值的14.2%，其中對(duì)美出口2.91萬億元，自美進(jìn)口1.04萬億元對(duì)美貿(mào)易順差1.87萬億元。也就是說，美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口的商品價(jià)值是5000億美元左右。如果按這個(gè)數(shù)據(jù)來看，我們認(rèn)為特朗普的加是指對(duì)中國(guó)600億美元價(jià)值的產(chǎn)品加稅。從這個(gè)數(shù)字來看，對(duì)中國(guó)對(duì)美國(guó)出口貿(mào)易的影響大約在12%左右。
遠(yuǎn)東到北美的貨運(yùn)海運(yùn)量大約在1200萬TEU，其中包含了日韓出口到北美，含遠(yuǎn)東到加墨，所以800萬TEU重箱可能是中國(guó)出口美國(guó)的約數(shù)。進(jìn)口箱量是出口的一半，大約是400萬TEU重箱。根據(jù)港口戰(zhàn)略研究人士經(jīng)驗(yàn)分析，加稅貨類對(duì)集裝箱出口的影響大約是5%左右，則每年預(yù)計(jì)影響40萬TEU的重箱。
2018年3月23日，中國(guó)商務(wù)部發(fā)布了針對(duì)美國(guó)進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品232措施的中止減讓產(chǎn)品清單并征求公眾意見，擬對(duì)自美進(jìn)口部分產(chǎn)品加征關(guān)稅，以平衡因美國(guó)對(duì)進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅給中方利益造成的損失。該清單暫定包含7類、128個(gè)稅項(xiàng)產(chǎn)品，按2017年統(tǒng)計(jì)，涉及美對(duì)華約30億美元出口。第一部分共計(jì)120個(gè)稅項(xiàng)，涉及美對(duì)華9.77億美元出口 ，包括鮮水果、干果及堅(jiān)果制品、葡萄酒、改性乙醇、花旗參、無縫鋼管等產(chǎn)品，擬加征15%的關(guān)稅。第二部分共計(jì)8個(gè)稅項(xiàng)，涉及美對(duì)華19.92億美元出口 ，包括豬肉及制品、回收鋁等產(chǎn)品，擬加征25%的關(guān)稅。
中國(guó)中止減稅清單對(duì)進(jìn)口集裝箱的比重會(huì)多一些，按8%來計(jì)算的話，一年進(jìn)口400萬TEU重箱，則會(huì)影響32萬TEU的重箱量。所以總進(jìn)出口約影響72萬TEU的重箱。目前開通遠(yuǎn)東至北美航線主要國(guó)內(nèi)港口有：大連、天津、青島、上海、寧波、廈門、深圳、廣州，平均每個(gè)港口影響吞吐量不足10萬標(biāo)箱重箱。所以此次貿(mào)易交鋒，對(duì)港航的不是很大。
美國(guó)將對(duì)約600億美元進(jìn)口自中國(guó)的商品加徵關(guān)稅，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國(guó)WTO研究院院長(zhǎng)屠新泉表示，美國(guó)此舉是“老腦筋”，把上世紀(jì)80年代的老辦法搬到現(xiàn)在，是對(duì)時(shí)代也是對(duì)中國(guó)的誤解。中國(guó)在經(jīng)濟(jì)上不依附美國(guó)，完全會(huì)獨(dú)立自主做出決策。另一錯(cuò)誤是“因小失大”，不值得。據(jù)官方數(shù)據(jù)，中美建交近40年，雙邊貿(mào)易規(guī)模增長(zhǎng)了232倍，雙向投資累計(jì)超過2300億美元。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)走向高質(zhì)量發(fā)展，今后中美貿(mào)易投資將有更多新增長(zhǎng)點(diǎn)和新機(jī)遇。中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心戰(zhàn)略研究部研究員張茉楠表示，中國(guó)已經(jīng)表現(xiàn)出擴(kuò)大開放的堅(jiān)定決心，這會(huì)給美國(guó)以及世界帶來更多發(fā)展機(jī)遇。中國(guó)市場(chǎng)的巨大潛力是任何一個(gè)國(guó)家都無法忽視的。如果兩國(guó)貿(mào)易摩擦持續(xù)升級(jí)，“美國(guó)受到的傷害不比中國(guó)小”。
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