深化安全生產體制機制改革 交通部啟動平安交通攻堅行動
2018-08-08 11:43 來源：中國交通新聞
日前，交通運輸部辦公廳印發《平安交通三年攻堅行動方案(2018—2020年)》(簡稱《方案》)，提出深化安全生產體制機制改革，構建安全生產風險管理和隱患治理雙重預防控制機制，加大安全基礎設施、人工智能、智慧決策、教育培訓等方面的資金投入。到2020年，重特大事故得到有效遏制，事故總量明顯下降，安全責任明晰落實，安全發展基礎更加堅實，依法治理能力顯著提升，安全發展體系初步構建。
根據《方案》，交通運輸行業將開展深化改革發展、強化責任落實、構建雙重預防體系、突出重特大事故防范、提升安全保障能力、強化依法治理、提升從業人員素質七項主要任務，實現較大以上等級道路運輸行車事故死亡人數年均下降率5%，運輸船舶百萬噸港口吞吐量水上交通事故死亡人數年均下降率5%，港口營運億噸吞吐量事故件數、死亡人數分別控制在0.2件和0.2人以下，工程建設百億元投資事故件數、死亡人數年均下降率2%。
《方案》提出，交通運輸部將改革安全生產監管和執法體制，完成港航公安管理體制改革。督促企業落實安全生產主體責任，依法依規設置安全生產管理機構，配足安全生產專職管理人員，細化并落實全員安全生產責任制;指導各級交通運輸主管部門及行業負有安全生產監督管理職責的單位制定安全生產監督管理工作責任規范，建立安全生產權責清單。
為構建雙重預防體系，交通運輸部將制定出臺公路水路行業安全生產風險辨識評估管控基本規范，研究制定道路水路運輸、港口營運、公路水運工程等重點領域風險等級判定指南，對重大安全生產風險嚴格實施備案管理。抓緊制定道路水路旅客和危險貨物運輸、危險貨物港口作業等重點領域重大隱患分級判定指南，指導地方交通運輸主管部門督促企業開展隱患排查治理工作，建立并嚴格落實重大隱患掛牌督辦制度。
在提升安全保障能力方面，《方案》明確，大力實施公路安全生命防護工程、危橋改造、隱患隧道整治、渡口改造、渡改橋、過河建筑物通航安全設施配布等;完善近岸水域船舶通信監管系統布局，加強深遠海通信監管及救助能力，建設綜合監管指揮系統，加快推進海事監管、航海保障和救助打撈船舶及基地建設。
交通運輸部將鼓勵和支持行業管理部門通過政府購買服務方式引入第三方開展安全生產監督檢查和安全評估等技術服務。積極推進實施安全生產責任保險制度，切實發揮保險機構參與企業安全生產管理作用。
交通運輸部安委會負責平安交通三年攻堅行動的統籌安排、組織協調和跟蹤督導，三年攻堅行動期間，部每年組織開展一次重點督察，省級交通運輸管理部門每年至少開展一次隨機抽查，市縣交通運輸管理部門每年至少開展一次全面檢查。
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