海南自貿區獲批！造船、航運、郵輪重點都在這里
2018-10-17 13:28 來源：中國船舶
10月16日，國務院正式發布《中國（海南）自由貿易試驗區總體方案》（簡稱《方案》），批復同意設立中國（海南）自由貿易試驗區（簡稱海南自貿試驗區）。《方案》明確，自貿試驗區的實施范圍為海南島全島，將對外資全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，取消船舶（含分段）及干線、支線、通用飛機設計、制造與維修外資股比限制；創新貿易綜合監管模式，在風險可控前提下，創新維修監管模式，開展外籍郵輪船舶維修業務。
《方案》提出，到2020年，海南自貿試驗區建設要取得重要進展，國際開放度顯著提高，努力建成投資貿易便利、法治環境規范、金融服務完善、監管安全高效、生態環境質量一流、輻射帶動作用突出的高標準高質量自貿試驗區，為逐步探索、穩步推進海南自由貿易港建設，分步驟、分階段建立自由貿易港政策體系打好堅實基礎。為實現上述目標，《方案》明確了加快構建開放型經濟新體制、加快服務業創新發展、加快政府職能轉變、加強重大風險防控體系和機制建設等多類舉措。
其中，在“加快構建開放型經濟新體制”一類中，《方案》要求大幅放寬外資市場準入，對外資全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，取消船舶（含分段）及干線、支線、通用飛機設計、制造與維修外資股比限制；取消石油天然氣勘探開發須通過與中國政府批準的具有對外合作專營權的油氣公司簽署產品分成合同方式進行的要求；取消國際海上運輸公司、國際船舶代理公司外資股比限制等。同時，提出提升貿易便利化水平，實施海事、交通、船檢三部門船舶證書信息共享；創新貿易綜合監管模式，在風險可控前提下，創新維修監管模式，開展外籍郵輪船舶維修業務；還提出支持具備資質的供油企業開展國際航行船舶保稅油供應業務，建設保稅油供應基地等舉措。
在“加快服務業創新發展”一類中，《方案》提出了推動現代服務業集聚發展、提升國際航運能力、提升高端旅游服務能力、加大科技國際合作力度等多項具體措施。“提升國際航運能力”明確要求，依托自貿試驗區，科學有序開發利用海洋資源，培育壯大特色海洋經濟，建設南海服務保障基地。建設具有較強服務功能和輻射能力的國際航運樞紐，不斷提高全球航運資源配置能力。大力引進國內外航運企業在自貿試驗區設立區域總部或營運中心，促進航運要素集聚等；支持境內外企業和機構開展航運保險、航運仲裁、海損理算、航運交易、船舶融資租賃等高端航運服務，打造現代國際航運服務平臺；支持設立專業化地方法人航運保險機構；將無船承運、外資經營國際船舶管理業務行政許可權下放給海南省等。
“提升高端旅游服務能力”要求，發展環海南島郵輪航線，支持郵輪企業根據市場需求依法拓展東南亞等地區郵輪航線，不斷豐富由海南郵輪港口始發的郵輪航線產品；研究支持三亞等郵輪港口參與中資方便旗郵輪公海游試點，將海南納入國際旅游“一程多站”航線；積極支持實施外國旅游團乘坐郵輪15天入境免簽政策；優化對郵輪和郵輪旅客的檢疫監管模式；建設郵輪旅游岸上國際配送中心，創建與國際配送業務相適應的檢驗、檢疫、驗放等海關監管制度；簡化游艇入境手續；允許海南對境外游艇開展臨時開放水域審批試點；實施瓊港澳游艇自由行等。
據了解，我國政府從2013年開始大力推進自貿區建設，目前已先后設立上海、廣東、天津、福建、遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西等11個自貿區。
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