2019年全國交通運輸工作會議：聚焦供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
2018-12-26 14:14 來源：交通運輸部
正在北京召開的2019年全國交通運輸工作會議明確，明年將加快解決供給側(cè)結(jié)構(gòu)性問題，用供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，牽引高質(zhì)量發(fā)展主題，不斷提升交通運輸供給體系質(zhì)量和效率。
楊傳堂說，鞏固就是要鞏固“三去一降一補”成果。對交通運輸來說，主要是補短板、降成本；增強就是要增強微觀主體活力。對交通運輸來說，主要是優(yōu)環(huán)境、強服務(wù)；提升就是要提升產(chǎn)業(yè)鏈水平。對交通運輸來說，主要是抓創(chuàng)新、增動能；暢通就是要暢通經(jīng)濟循環(huán)。對交通運輸來說，主要是提效率、促融合。
楊傳堂同時表示，也要清醒看到當(dāng)前我國經(jīng)濟運行穩(wěn)中有變、變中有憂，交通運輸發(fā)展面臨的風(fēng)險和困難明顯增多。外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大，結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛凸顯，自主創(chuàng)新能力不強，風(fēng)險事件易發(fā)多發(fā)。
“綜觀內(nèi)外部環(huán)境，難和險在增多，但時和勢總體有利。交通運輸仍處于基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展、服務(wù)水平提高和轉(zhuǎn)型發(fā)展的黃金時期，這是重要戰(zhàn)略機遇期在新時代交通運輸?shù)募畜w現(xiàn)。”楊傳堂說。
2019年，交通運輸部在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面將拿出一堆“干貨”：
在逐項落實好已出臺的降成本措施基礎(chǔ)上，再謀劃提出一批更具含金量、更利長遠(yuǎn)的新措施，實實在在降低高速公路、機場、港口、鐵路等收費，有效降低物流成本，特別在網(wǎng)絡(luò)、通道、樞紐、節(jié)點、結(jié)構(gòu)等深層次上建設(shè)、優(yōu)化、調(diào)整。
加大對中小企業(yè)扶持力度，解決民營企業(yè)實際困難，培育一批具有國際競爭力的交通運輸企業(yè)。
開展交通運輸關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，鼓勵和培育新業(yè)態(tài)規(guī)范發(fā)展，促進(jìn)交通運輸與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)深度融合，推動交通運輸與裝備制造、通信信息聯(lián)動發(fā)展，利用技術(shù)創(chuàng)新和規(guī)模效應(yīng)形成新的競爭優(yōu)勢。
促進(jìn)物流業(yè)與制造業(yè)流程再造，提高供應(yīng)鏈效率，降低全產(chǎn)業(yè)鏈成本，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)我國交通運輸產(chǎn)業(yè)邁向價值鏈中高端。
進(jìn)一步打破壟斷，消除準(zhǔn)入壁壘，加快推動鐵路、郵政等領(lǐng)域改革，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。深入推進(jìn)交通運輸投融資改革、收費公路改革等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，增強交通運輸發(fā)展的內(nèi)生動力。
進(jìn)一步加大前期工作力度，補好城際交通、物流等領(lǐng)域短板，并結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制，謀劃推出一批全局性、戰(zhàn)略性等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項目，增強發(fā)展后勁和潛力。
用好車購稅、港建費、民航發(fā)展基金等專項資金，多渠道吸引社會投資，抓住地方政府專項債券擴大規(guī)模的契機，合理保障重大項目特別是在建項目正常資金需求，防止出現(xiàn)“半拉子”工程。
交通運輸部部長李小鵬在會上表示，2019年將加快優(yōu)化營商環(huán)境，再取消下放一批行政許可事項，開展交通運輸領(lǐng)域“減證便民”活動；提升全國道路客運聯(lián)網(wǎng)售票服務(wù)水平，推進(jìn)重點水域水路客運聯(lián)網(wǎng)售票。實現(xiàn)260個城市交通一卡通互聯(lián)互通，大幅提升用戶數(shù)量。開展ETC服務(wù)專項提升行動，實現(xiàn)ETC車載設(shè)備免費安裝全覆蓋，實現(xiàn)手機移動支付在高速公路人工收費車道全覆蓋。
在推進(jìn)區(qū)域交通運輸體系建設(shè)方面，李小鵬表示，支持粵港澳大灣區(qū)綜合交通運輸體系建設(shè)，推進(jìn)贛州至深圳鐵路、沈海高速繁忙路段改擴建等項目，實施西江航運干線擴能、珠三角航道網(wǎng)完善等工程。在長三角地區(qū)，協(xié)同推進(jìn)長三角高等級航道網(wǎng)建設(shè)，完善江海聯(lián)運配套港口設(shè)施，加快推進(jìn)小洋山北側(cè)支線碼頭開發(fā)進(jìn)程。推進(jìn)長三角沿江主要港口年底前基本實現(xiàn)外貿(mào)集裝箱設(shè)備交接單電子化。
李小鵬介紹，2018年，我國交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施補短板加快推進(jìn)。鐵路完成投資7920億元，公路水路完成投資2.3萬億元，民航完成投資810億元。綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)加快完善，預(yù)計新增鐵路營業(yè)里程4000公里，其中高鐵2600公里；預(yù)計新增公路通車?yán)锍?.6萬公里，其中高速公路6000公里，新建改建國省干線公路2萬公里；新增內(nèi)河高等級航道達(dá)標(biāo)里程700公里、沿海萬噸級泊位46個；新增運輸機場9個。
會議明確，2019年主要預(yù)期目標(biāo)為：完成公路水路固定資產(chǎn)投資1.8萬億元左右。新改建農(nóng)村公路20萬公里，實現(xiàn)具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通硬化路。新增內(nèi)河高等級航道達(dá)標(biāo)里程400公里。新增通客車建制村5000個，其中貧困地區(qū)3000個，新增直接通郵建制村5000個。確保北京大興國際機場等重大項目如期建成。確保運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整取得階段性進(jìn)展，實現(xiàn)鐵路貨運量增加3.5億噸，集裝箱鐵水聯(lián)運量增長15%以上。
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