基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是“一帶一路”建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域
2015-11-09 11:05 來源:一財網(wǎng)
日前在北京召開的絲路論壇上,外交部副部長程國平說,自從2013年9月和10月,習(xí)近平主席先后提出共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的重大倡議后,兩年多來,“一帶一路”建設(shè)已取得了積極的進展。
程國平在會上回顧了目前中國在一帶一路各項建設(shè)的著多成就。
在政策溝通方面,程國平稱,2015年3月,中國政府正式發(fā)布《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》。60多個沿線國家和國際組織的支持和參與“一帶一路”建設(shè),合作熱情很高,期望很大。中國與多個沿線國家簽署了共建“一帶一路”方面的合作文件。蒙古有“草原絲綢之路計劃”,哈薩克斯坦有“光明之路”新經(jīng)濟政策,印度尼西亞有“海上強國”戰(zhàn)略,這些都是我們進行戰(zhàn)略對接的重要對象。今年5月,習(xí)近平主席和普京總統(tǒng)簽署并發(fā)表了絲綢之路經(jīng)濟帶和歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟建設(shè)對接合作的聯(lián)合聲明,并得到歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟其他成員國積極支持,這正是中方和歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟各成員國著眼長遠,推動整個歐亞大陸發(fā)展繁榮與合作的戰(zhàn)略決策。
在設(shè)施連通方面,程國平表示,中國與沿線國家間的跨境公路、鐵路、油氣管道、網(wǎng)絡(luò)高效運轉(zhuǎn),渝新歐、漢新歐等一系列國際貨運班列陸續(xù)開通運營,各國在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域,不斷上馬大的項目,互聯(lián)互通的廣度和深度與日俱增,連接亞歐非的“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“海上絲綢之路”正迅速延伸。
在貿(mào)易暢通方面,過去十年,中國與“一帶一路”沿線國家貿(mào)易年均增長19%,今年年初以來,在全球貿(mào)易總體下滑背景下,中國與“一帶一路”沿線國家的貿(mào)易額仍保持快速的增長。據(jù)預(yù)測,中國與沿線國家貨物貿(mào)易額將突破2.5萬億美元。
在資金融通方面,程國平說,中方倡議成立了資金規(guī)模為1000億美元的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和資金規(guī)模為400億美元的絲路基金,對現(xiàn)行國際金融機構(gòu)形成有益的補充,還建立了中國歐亞經(jīng)濟合作基金,中非基金和中國—東盟投資合作基金等。除了多邊基金,中國還與哈薩克斯坦等戰(zhàn)略伙伴打造了雙邊的產(chǎn)能合作基金。在這種多層次的金融支撐體系下,只要是符合“一帶一路”、命運共同體合作理念的項目,融資都得到了有效的保障。
在民心相通方面,程國平認為,中國與沿線各國的人文交流越來越密切,專家學(xué)者互訪、互辦旅游、電影周等日益常態(tài)化,規(guī)模化,互派留學(xué)生規(guī)模日益擴大,到對方國家旅游的人數(shù)也越來越多。目前中國已與46個“一帶一路”沿線國家締結(jié)各國互免簽證協(xié)定,19個沿線國家和地區(qū)給予中國公民落地簽證便利。與多個國家的互免或簡化簽證協(xié)議商簽工作也正在穩(wěn)步推進,中國護照的含金量正不斷增加。
自2008年國際金融危機爆發(fā)以來,7年已經(jīng)過去了,世界經(jīng)濟依然處于復(fù)蘇與衰退的拉鋸戰(zhàn)中,低增長、低通脹、低需求同高失業(yè),高債務(wù),高泡沫等風(fēng)險交織,經(jīng)濟不均衡的“弱復(fù)蘇”格局凸顯,大多數(shù)發(fā)達國家經(jīng)濟體無力恢復(fù)到危機前的增長水平,而一些新興經(jīng)濟體則遭遇逆風(fēng),難以維持以往的強勁增長,全球有效需求上升和國際貿(mào)易回暖尚需時日。程國平說,“一帶一路”建設(shè)將以看得見、摸得著的實際舉措給沿線國家和世界帶來了多重的機遇。
一是增長機遇。“一帶一路”建設(shè)為世界經(jīng)濟注入了新的動力,一方面是“硬”拉動,就是通過實實在在的經(jīng)濟項目增加供應(yīng)和就業(yè),促進區(qū)內(nèi)經(jīng)濟要素有序自由流動,拉動沿線國家實體經(jīng)濟。另一方面是“軟”促進。就是讓亞非歐國家找到一個共同努力的方向,在一面能夠凝聚人、吸引力的旗幟下共同奮斗、共謀發(fā)展。
二是互聯(lián)互通機遇,基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是“一帶一路”建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域,“一帶一路”的六大經(jīng)濟走廊和海上重要港口建設(shè)都強調(diào)交通大項目建設(shè),商機到處都是。比如2020年前,中國將建設(shè)172個重大水利工程,投入資金約1000億美元。“一帶一路”沿線國家也出臺了規(guī)模宏大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃,印尼、巴基斯坦、斯里蘭卡、白俄羅斯及非洲不少國家都對與中方推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作有熱情,雙方合作空間巨大。
三是投資機遇。在實體經(jīng)濟面臨融資難題背景下,中國企業(yè)已成為國際投資融資新的生力軍。去年中國共實現(xiàn)全行業(yè)對外直接投資1160億美元,同比增長了15.5%,其中非金融類達到1028億美元,同比增長14.1%。目前中國對“一帶一路”沿線國家的投資占中國對外投資的占比不到20%,還有很大的增長空間。中國為投融資領(lǐng)域的國際貢獻必將產(chǎn)生雙贏、多贏的效果,中國倡導(dǎo)的合作模式必將為改善全球金融體系做出積極的貢獻。
四是合作便利化機遇。當(dāng)前,全球治理改革舉步維艱,“一帶一路”建設(shè)將自貿(mào)區(qū)合作作為重要方向,致力于降低貿(mào)易投資壁壘,逐步建設(shè)起高標準的周邊自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)。目前中國約30%的對外貿(mào)易是通過自貿(mào)區(qū)完成的,其中大多是與“一帶一路”沿線的伙伴們進行的。我們正在商談中國—東盟自貿(mào)區(qū)升級版、中日韓自貿(mào)區(qū)和區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系。這將有利于維護開放型世界經(jīng)濟和自由貿(mào)易體制,有利于經(jīng)濟全球化的健康發(fā)展,也有助于各國經(jīng)濟政策的相互協(xié)調(diào)。(邵海鵬)
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