外商投資重磅發布！7大領域進一步放寬準入
2019-07-01 12:29 來源：Wind資訊
7月30日起，外資進入船舶代理、城市燃氣、電影院、演出經紀機構、增值電信、油氣勘探開發等限制將進一步放寬或取消。
7大領域進一步放寬外商投資準入
6月30日，國家發展改革委、商務部發布第25號令和第26號令，分別發布了《外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2019年版）》和《自由貿易試驗區外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2019年版）》，自2019年7月30日起施行。
《外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2019年版）》，清單條目由48條減至40條。《自由貿易試驗區外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2019年版）》條目由45條減至37條。7月30日起，外資進入船舶代理、城市燃氣、電影院、演出經紀機構、增值電信、油氣勘探開發等限制將進一步放寬或取消。
主要變化
一、我國支持外資更多投向高端制造、智能制造、綠色制造等領域
《鼓勵外商投資產業目錄(2019年版)》較大幅度增加鼓勵外商投資領域。全國目錄新增或修改條目80%以上屬于制造業范疇，新增條目包括5G核心元組件、集成電路用刻蝕機、芯片封裝設備、云計算設備等。目錄中的外商投資項目可以依照法律、行政法規或者國務院的規定享受稅收、土地等優惠待遇。
二、推進服務業擴大對外開放
交通運輸領域，取消國內船舶代理須由中方控股的限制。基礎設施領域，取消50萬人口以上城市燃氣、熱力管網須由中方控股的限制。文化領域，取消電影院、演出經紀機構須由中方控股的限制。增值電信領域，取消國內多方通信、存儲轉發、呼叫中心3項業務對外資的限制。
三、放寬農業、采礦和制造業準入
農業領域，取消禁止外商投資野生動植物資源開發的規定。采礦業領域，取消石油天然氣勘探開發限于合資、合作的限制，取消禁止外商投資鉬、錫、銻、螢石勘查開采的規定。制造業領域，取消禁止外商投資宣紙、墨錠生產的規定。增值電信領域，取消國內多方通信、存儲轉發、呼叫中心3項業務對外資的限制。
四、繼續發揮自貿試驗區開放“試驗田”作用
2018年版自貿試驗區外資準入負面清單試點的演出經紀機構、石油天然氣勘探開發等開放措施推向全國。本次修訂，在全國開放措施的基礎上，2019年版自貿試驗區外資準入負面清單取消了水產品捕撈、出版物印刷等領域對外資的限制，繼續進行擴大開放先行先試。
發改委官方解讀
2019年版鼓勵目錄是新時期我國外商投資促進工作的重要依據
發改委有關負責人表示，2019年版鼓勵目錄是新時期我國外商投資促進工作的重要依據。從內容上看，它包括兩個子目錄：一是全國鼓勵外商投資產業目錄(以下簡稱全國目錄)，適用用于全國，是外商投資產業促進政策。二是中西部地區外商投資優勢產業目錄(以下簡稱中西部目錄)，主要適用于中西部地區、東北地區，是外商投資區域促進政策。
推動各領域全方位擴大對外開放
隨著對外開放不斷深入以及負面清單管理制度逐步完善，2019年修訂外資準入負面清單主要把握三個原則：一是推動各領域全方位擴大對外開放，二是負面清單只減少、不新增限制，三是通過內外資統一監管能夠防范風險的不列入負面清單。
今年修訂進一步縮減了負面清單長度新推出一批開放措施
2019年版外資準入負面清單保持了2018年版的體例結構。今年修訂進一步縮減了負面清單長度，新推出一批開放措施。其中，全國外資準入負面清單條目由48條減至40條，壓減比例16.7%；自貿試驗區外資準入負面清單條目由45條減至37條，壓減比例17.8%。
支持中西部地區承接外資產業轉移
2019年版鼓勵目錄較大幅度增加鼓勵外商投資領域，鼓勵外資參與制造業高質量發展，鼓勵外資投向生產性服務業。全國目錄繼續加大生產性服務業開放發展支持力度，促進服務業轉型升級。支持中西部地區承接外資產業轉移。
2019年版鼓勵外商投資產業目錄有四大特點
發改委有關負責人就2019年版鼓勵外商投資產業目錄答記者問稱，2019年版鼓勵目錄有四大特點：一是較大幅度增加鼓勵外商投資領域。二是鼓勵外資參與制造業高質量發展。繼續將制造業作為鼓勵外商投資的重點方向，支持外資更多投向高端制造、智能制造、綠色制造等領域。在電子信息產業，新增5G核心元組件、集成電路用刻蝕機、芯片封裝設備等條目。三是鼓勵外資投向生產性服務業。四是支持中西部地區承接外資產業轉移。
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