前所未有!長江經(jīng)濟(jì)帶現(xiàn)史上最大規(guī)模投資機(jī)會
2019-09-14 10:43 來源:第一財經(jīng)
一方面是航道拓寬、沿線化工等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級;一方面是環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境修復(fù)的大量建設(shè)和投資,長江經(jīng)濟(jì)帶已展現(xiàn)出史上最大的投資機(jī)會,吸引著各路資金集聚。
近日獨(dú)家獲悉,中國長江三峽集團(tuán)有限公司(下稱“三峽集團(tuán)”)已經(jīng)打造了生態(tài)環(huán)保業(yè)務(wù)板塊,用于長江大保護(hù)的資金大盤子不小。有專家透露,“至少3000億元。”
三峽集團(tuán)表示,將通過組建中國長江生態(tài)環(huán)保集團(tuán)、發(fā)起設(shè)立中國長江綠色發(fā)展投資基金、籌建長江生態(tài)環(huán)境國家級工程研究中心、牽頭組建長江生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、設(shè)立長江生態(tài)環(huán)保專項資金等,形成共抓長江大保護(hù)的專業(yè)力量,把生態(tài)環(huán)保打造成三峽集團(tuán)的核心競爭力。
有專家表示,在“共抓大保護(hù) 不搞大開發(fā)”和高質(zhì)量發(fā)展的指引下,目前長江沿線產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生態(tài)保護(hù)的力度和投資規(guī)模,是前所未有的。
航運(yùn)高質(zhì)量提升投入巨大
長江是世界上運(yùn)量最大、通航最繁忙的黃金水道,承擔(dān)了沿江地區(qū)85%的煤炭、鐵礦石以及中上游地區(qū)90%的外貿(mào)貨運(yùn)量。
按照交通運(yùn)輸部印發(fā)的《推進(jìn)長江航運(yùn)高質(zhì)量的意見》(下稱《意見》),我國將實(shí)現(xiàn)長江干線3000噸級船舶直達(dá)宜賓、5000噸級船舶直達(dá)重慶、萬噸級船舶直達(dá)武漢、5萬噸級船舶直達(dá)南京。
交通運(yùn)輸部水運(yùn)局副局長易繼勇表示,近年來,長江這條“水上高速路”開始擁堵。《意見》確定的是“今后相當(dāng)長一個時期的發(fā)展目標(biāo)。”目的是讓“海輪航江”夢想成真,黃金水道真正產(chǎn)生黃金效益。
據(jù)了解,僅長運(yùn)航運(yùn)這一提升,就涉及到港口資源利用、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化、航道網(wǎng)絡(luò)化和船型標(biāo)準(zhǔn)化等多個領(lǐng)域。
未來,我國將實(shí)施長江支流千噸級航道提升工程和京杭運(yùn)河擴(kuò)能工程,建設(shè)適應(yīng)長三角一體化發(fā)展的高等級航道網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)湘桂運(yùn)河、贛粵運(yùn)河等水系溝通工程。
《意見》確定,到2025年,長江經(jīng)濟(jì)帶千噸級及以上航道達(dá)到1.1萬公里。到2035年,建成干支直達(dá)、區(qū)域成網(wǎng)、水系聯(lián)通的航道網(wǎng)絡(luò)體系,千噸級及以上航道達(dá)到1.3萬公里以上。在船型標(biāo)準(zhǔn)化上,到2025年,長江干線過閘運(yùn)輸船舶船型標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到95%;到2035年,達(dá)到100%。
易繼勇表示,國家還將鼓勵優(yōu)勢企業(yè)打造長江游輪核心品牌。支持京杭運(yùn)河航運(yùn)與文化、旅游等融合發(fā)展,打造綠色現(xiàn)代航運(yùn)發(fā)展示范區(qū)。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+航運(yùn)”,鼓勵企業(yè)發(fā)展航運(yùn)平臺經(jīng)濟(jì),開展線上線下服務(wù),發(fā)展自動駕駛船舶運(yùn)輸。
此外,依托長江黃金水道主骨架,加快長江經(jīng)濟(jì)帶綜合運(yùn)輸體系建設(shè),推進(jìn)中長距離大宗散貨“公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水”。擴(kuò)大江海直達(dá)運(yùn)輸領(lǐng)域和規(guī)模,推進(jìn)內(nèi)貿(mào)適箱貨物集裝箱化運(yùn)輸。
碼頭建設(shè)方面的投資建設(shè)規(guī)模也十分巨大。國家將優(yōu)先保障LNG加注站、洗艙站碼頭等港口岸線使用,嚴(yán)格控制工礦企業(yè)自備碼頭和危險化學(xué)品碼頭岸線使用。通過非法碼頭整治、老港區(qū)改造等實(shí)現(xiàn)岸線集約節(jié)約利用。同時研究建立新增港口岸線使用經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和港口岸線的退出機(jī)制。
根據(jù)2019年中央財政預(yù)算,僅長江干線武漢至安慶段6米水深航道整治工程2019年的預(yù)算數(shù)就達(dá)到6.98億元。
據(jù)了解,已經(jīng)完工的長江南京以下12.5米深水航道建設(shè)工程,是“十二五”和“十三五”期間全國內(nèi)河水運(yùn)投資規(guī)模最大、技術(shù)最復(fù)雜的工程。工程范圍從南京至太倉全長283公里,總投資高達(dá)110億元。
據(jù)交通運(yùn)輸部門測算,長江12.5米深水航道開后,平均每年可遞增沿江港口吞吐量約1.3億噸,直接拉動沿江地區(qū)國民生產(chǎn)總值GDP約238億元,直接增加沿江地區(qū)經(jīng)濟(jì)111億元,新增就業(yè)崗位約16.4萬個。
修復(fù)攻堅戰(zhàn)帶來巨大商機(jī)
由全國人大環(huán)資委牽頭起草的長江保護(hù)法,目前正在抓緊制定。這部重要法律計劃在今年底之前,提請全國人大常委會審議。
這部法律將通過推動結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級、鼓勵技術(shù)創(chuàng)新,為長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展提供法律保障。同時,也將為環(huán)境企業(yè)帶來眾多商業(yè)機(jī)會。
長江養(yǎng)育著全國40%的人口,支撐著全國40%的經(jīng)濟(jì)總量,是我國除沿海開放地區(qū)以外,經(jīng)濟(jì)密度最大的經(jīng)濟(jì)地帶,也是我國的經(jīng)濟(jì)重心所在、活力所在。
但同時,長江經(jīng)濟(jì)帶也是我國水環(huán)境問題最為突出的流域之一。多年的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,長江經(jīng)濟(jì)帶面積雖只占全國的21%,但廢水排放總量占全國的40%以上,單位面積化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物排放強(qiáng)度是全國平均水平1.5至2.0倍。
據(jù)了解,截至目前,江蘇、河南、山東、江西等多省份已出臺相關(guān)化工產(chǎn)業(yè)整治方案,對化工園區(qū)瘦身。
化工產(chǎn)業(yè)大省江蘇省明確,到2020年底,全省化工生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量或減少到2000家;到2022年,全省化工生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量不超過1000家。同時全力推動化工園區(qū)整治改造提升,對江蘇全省50個化工園區(qū)開展全面評價,根據(jù)評價結(jié)果,壓減至20個左右。
目前,三峽集團(tuán)已經(jīng)在岳陽、九江、蕪湖和宜昌四個市開展了污水處理、生態(tài)環(huán)境修復(fù)業(yè)務(wù),計劃在水污染治理、水資源保護(hù)、水生態(tài)修復(fù)和清潔能源替代四個領(lǐng)域布局。
不僅如此,三峽集團(tuán)還聯(lián)合多家環(huán)境企業(yè)共同開展環(huán)境治理。9月2日,三峽集團(tuán)與北京首都創(chuàng)業(yè)集團(tuán)有限公司簽訂《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》。三峽集團(tuán)還與航天科工、中核集團(tuán)、五礦集團(tuán)以及江蘇、安徽等沿江省市都簽訂了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,在共抓長江大保護(hù)、信息技術(shù)、國際業(yè)務(wù)、新能源、資本金融、人才培養(yǎng)與交流等領(lǐng)域開展全方位合作。
在長江沿岸,生態(tài)修復(fù)的投資需求同樣十分巨大。從國家林業(yè)和草原局了解到,僅在三峽庫區(qū)腹心地帶的長江上游,國家就將建設(shè)500萬畝國家儲備林基地,打造長江上游重要的生態(tài)屏障。
根據(jù)國家林草局、重慶市政府、國家開發(fā)銀行共同簽署《支持長江大保護(hù)共同推進(jìn)重慶國家儲備林等林業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議》,確定投資190億元,融資150億元,共340億元。
在這一投資框架下,相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也將被隨之拉動。根據(jù)協(xié)議,各方將探索建立林業(yè)生態(tài)價值多元化市場化補(bǔ)償機(jī)制,創(chuàng)新林業(yè)投融資機(jī)制及金融產(chǎn)品服務(wù),進(jìn)一步拓寬林業(yè)建設(shè)投融資渠道,支持國有林場改革發(fā)展,推動國家公園、森林公園、濕地公園等保護(hù)與建設(shè),謀劃木本油料、筍竹、中藥材、特色經(jīng)濟(jì)林、林下經(jīng)濟(jì)、林木種苗、森林旅游、森林康養(yǎng)等林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
在今年6月召開的中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會2019年年會上,30多位中外專家曾建議,長江生態(tài)基金宜采用股權(quán)投資方式重點(diǎn)支持以PPP和第三方治理模式實(shí)施的長江經(jīng)濟(jì)帶重大生態(tài)環(huán)境保護(hù)項目,參股項目公司。通過中央財政資金與長江經(jīng)濟(jì)帶地方財政資金參股并適當(dāng)讓利,發(fā)揮引導(dǎo)帶動和杠桿效應(yīng),盡可能多地撬動社會資本投入。
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