又一國家戰略出臺！鼓勵各港口集團采用交叉持股方式強化合作
2019-12-02 12:45 來源：新華社 證券時報
中共中央、國務院印發的《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》（以下簡稱《綱要》）12月1日公布。在提升基礎設施互聯互通水平方面，《綱要》要求協同協同建設一體化綜合交通體系，推進港口航道建設。推動港航資源整合，優化港口布局，形成合理分工、相互協作的世界級港口群。
長江三角洲(以下簡稱長三角)地區是中國經濟發展最活躍、開放程度最高、創新能力最強的區域之一，經濟總量約占全國四分之一。《綱要》規劃范圍包括上海市、江蘇省、浙江省、安徽省全域（面積35.8萬平方公里）。以上海市，江蘇省南京、無錫、常州、蘇州、南通、揚州、鎮江、鹽城、泰州，浙江省杭州、寧波、溫州、湖州、嘉興、紹興、金華、舟山、臺州，安徽省合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵、安慶、滁州、池州、宣城27個城市為中心區（面積22.5萬平方公里），輻射帶動長三角地區高質量發展。以上海青浦、江蘇吳江、浙江嘉善為長三角生態綠色一體化發展示范區（面積約2300平方公里），示范引領長三角地區更高質量一體化發展。以上海臨港等地區為中國（上海）自由貿易試驗區新片區，打造與國際通行規則相銜接、更具國際市場影響力和競爭力的特殊經濟功能區。
《綱要》對長三角區域提出的戰略定位包括：全國發展強勁活躍增長極、全國高質量發展樣板區、率先基本實現現代化引領區、區域一體化發展示范區以及新時代改革開放新高地。
《綱要》要共分十二章，是指導長三角地區當前和今后一個時期一體化發展的綱領性文件。規劃期至2025年，展望到2035年。
《綱要》提出發展目標為，到2025年，長三角一體化發展取得實質性進展?？缃鐓^域、城市鄉村等區域板塊一體化發展達到較高水平，在科創產業、基礎設施、生態環境、公共服務等領域基本實現一體化發展，全面建立一體化發展的體制機制。到2025年，基礎設施互聯互通基本實現。軌道上的長三角基本建成，省際公路通達能力進一步提升，世界級機場群體系基本形成，港口群聯動協作成效顯著。能源安全供應和互濟互保能力明顯提高，新一代信息設施率先布局成網，安全可控的水網工程體系基本建成，重要江河骨干堤防全面達標。到2025年，鐵路網密度達到507公里/萬平方公里，高速公路密度達到5公里/百平方公里，5G網絡覆蓋率達到80%。
《綱要》專章提出提升基礎設施互聯互通水平。堅持優化提升、適度超前的原則，統籌推進跨區域基礎設施建設，形成互聯互通、分工合作、管理協同的基礎設施體系，增強一體化發展的支撐保障。
為此，《綱要》在共建軌道上的長三角、提升省際公路通達能力、合力打造世界級機場群、協同推進港口航道建設等四方面要求推進協同建設一體化綜合交通體系。
在協同推進港口航道建設方面，《綱要》提出推動港航資源整合，優化港口布局，健全一體化發展機制，增強服務全國的能力，形成合理分工、相互協作的世界級港口群。圍繞提升國際競爭力，加強滬浙杭州灣港口分工合作，以資本為紐帶深化滬浙洋山開發合作，做大做強上海國際航運中心集裝箱樞紐港，加快推進寧波舟山港現代化綜合性港口建設。在共同抓好長江大保護的前提下，深化滬蘇長江口港航合作，蘇州（太倉）港建設上海港遠洋集裝箱運輸的喂給港，發展近洋航線集裝箱運輸。加強沿海沿江港口江海聯運合作與聯動發展，鼓勵各港口集團采用交叉持股等方式強化合作，推動長三角港口協同發展。加快建設長江南京以下江海聯運港區、舟山江海聯運服務中心、蕪湖馬鞍山江海聯運樞紐、連云港亞歐陸海聯運通道、淮河出海通道，規劃建設南通通州灣長江集裝箱運輸新出海口、小洋山北側集裝箱支線碼頭。完善區域港口集疏運體系，推進重點港區進港鐵路規劃和建設。加強內河高等級航道網建設，推動長江淮河干流、京杭大運河和浙北高等級航道網集裝箱運輸通道建設，提高集裝箱水水中轉比重。
在協同推進跨區域能源基礎設施建設方面，《綱要》提出統籌建設油氣基礎設施。完善區域油氣設施布局，推進油氣管網互聯互通。編制實施長三角天然氣供應能力規劃，加快建設浙滬聯絡線，推進浙蘇、蘇皖天然氣管道聯通。加強液化天然氣（LNG）接收站互聯互通和公平開放，加快上海、江蘇如東、浙江溫州LNG接收站擴建，寧波舟山LNG接收站和江蘇沿海輸氣管道、濱海LNG接收站及外輸管道。實施淮南煤制天然氣示范工程。積極推進浙江舟山國際石油儲運基地、蕪湖LNG內河接收（轉運）站建設，支持LNG運輸船舶在長江上海、江蘇、安徽段開展航運試點。
國聯證券認為，對于長三角一體化戰略的投資機會，可以關注以下幾條主線：
（1）基礎設施建設對本地港口、公路、機場、物流以及地產的帶動；
（2）金融進一步對外資放開，服務業逐步減少展業限制，帶來相關行業公司的業務布局機遇；
（3）G60科創走廊沿線“一廊九區”在高新技術行業的優秀企業有望脫穎而出，如上海張江高科技園區內的醫藥生物公司；
（4）區域內自身經營實力較強、受益于產業升級和行業增長的龍頭企業。
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