交通部：《國家綜合立體交通網規劃綱要》已經形成初稿
2020-05-19 15:48 來源：交通運輸部
5月19日，交通運輸部部長李小鵬在發布會上表示，建設交通強國各項工作正在有序地推進。 下一步，將重點圍繞著抓規劃、抓試點、抓項目做好各項工作。
第一是抓規劃。交通部正在編制《國家綜合立體交通網規劃綱要》，這個規劃綱要已經初步完成了編制和研究工作，已經形成了初稿，正在征求各方面意見和專家的評審。下一步，交通部準備抓緊抓實做好規劃的各項工作，年內準備報黨中央、國務院審定。同時交通部還在編制《“十四五”綜合交通發展規劃》，也就是說在“十三五”取得成績的基礎上，瞄準2021到2025年，推動綜合交通有效地高質量發展。這個規劃編制工作也在有序進行。
第二是抓試點。加快建設交通強國是一個龐大的系統工程，做好試點是十分重要的。目前，交通部已經確定了兩批34家試點單位，包括省區市的交通主管部門，包括有關的大型企業，也包括有關的高校和科研機構，他們圍繞“一流的設施、一流的技術、一流的管理和一流的服務”四大領域22個試點項目，開展試點工作，力爭用三到五年的時間取得初步成效。下一步，交通部還要滾動推進更多的試點項目。歡迎有關的地方交通運輸部門、有關的企業、有關的科研機構及高等學校能夠參與到試點當中。
第三是抓大項目。目前，一批大項目正在有效推進，比如川藏鐵路的建設，深中通道的建設都在積極有效推進。下一步，交通部還要選擇更多的重大項目來有效推進。
另外，交通運輸部副部長劉小明在發布會上表示，交通運輸部將按照引領發展方向、明確發展底線、引導應用場景、引導發展生態的思路，圍繞加快建設交通強國的目標穩步推動自動駕駛技術應用，構建“新基建”的應用場景，促進交通基礎設施網、運輸服務網、能源網與信息網絡融合發展。
劉小明介紹，為推進自動駕駛，交通運輸部將其作為科技創新支撐加快建設交通強國的重要領域之一，堅持“鼓勵探索、包容失敗、確保安全、反對壟斷”的原則，積極推進自動駕駛技術的研發試點和應用工作，取得了積極進展。
一是推進出臺發展政策。和工信部、公安部聯合印發了《智能網聯汽車道路測試管理規范》，指導有關地方有序開展智能網聯汽車的上路測試工作。今年2月，又與發改委等11個部門聯合出臺了《智能汽車創新發展戰略》，進一步完善了頂層設計，指導產業健康發展。
二是推進技術研發。會同科技部共同推進綜合交通運輸與智能交通重點專項實施，交通運輸行業認定了5個自動駕駛研發中心，并且在行業重點科技項目設立自動駕駛研究的專題，統籌科研資源，開展自動駕駛和車路協同關鍵技術的攻關工作。
三是推進標準規范制定。開展自動駕駛和車路協同標準體系的研究，以及完成了十余項基礎性技術標準，支持產業發展。制定了營運客車、營運貨車安全技術指南，有序地推廣輔助駕駛技術在重點營運車輛上的應用，從而提高交通運輸的安全水平。組織編制了《公路工程適應自動駕駛附屬設施總體技術規范》，前瞻性地研究和布局支撐自動駕駛的公路基礎設施。同時會同工信部、公安部，組織相關標委會，圍繞著車聯網加強標準協同和合作工作。
四是推進測試驗證。在全國布局認定了6家封閉場地測試基地，提升道路測試的安全水平，加強車路協同式自動駕駛的研發測試。會同工信部、公安部推動測試區數據共享、結果互認，提升測試服務水平，研究制定了自動駕駛封閉測試場地建設技術指南（暫行），指導封閉測試場地的建設工作。
五是推進試點示范。開展了新一代國家交通控制網和智慧公路的試點工作，圍繞基礎設施的智能化、陸運一體化、車路協同等前沿的技術方向，推動5G通信和北斗導航等技術的應用，結合2022年冬奧會和2022年將要在蘇州召開的第29屆世界智能交通大會，會同北京、上海、河北等一些地方在京禮高速、東海大橋、雄安新區等推進一批自動駕駛和車路協同試點項目。
六是積極推進國際合作。開展中德、中荷等自動駕駛技術的交流，推動中俄國際交通運輸走廊無人駕駛通道的建設合作。
劉小明也表示，下一步，交通運輸部將加強統籌協同，強化跨行業、跨區域的協調，形成推動我國自動駕駛技術發展與應用的合力。加強政策研究，制定促進自動駕駛技術發展和應用的實施意見，會同工信部、公安部研究修訂道路測試管理的規范，完善測試管理的體系。加強技術攻關，深入地推進實施科研項目，搭建政產學研用融合的行業協同創新平臺，不斷健全自動駕駛和車路協同技術及標準的體系。加強示范引領，結合加快建設交通強國，謀劃一批先導應用示范工程，推動自動駕駛技術與業務深度融合，探索形成自動駕駛技術規模化應用方案。
此外，交通運輸部副部長戴東昌在發布會上表示，緊緊抓住全面用好重要的戰略機遇期，落實“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針總要求，持續深化供給側結構性改革，重點開展補短板、降成本、優環境、強服務、增動能，圍繞這些方面開展工作。
補短板主要是聚焦薄弱環節和瓶頸制約，加大基礎設施補短板的力度，拓展資金來源，繼續擴大有效的投資，注重防范化解風險，為國家重大戰略實施繼續當好先行。預計今年全年完成公路水路投資約1.8萬億元，力爭做出更大的貢獻。
在降成本方面，將優化政務辦事流程，深入推進交通運輸物流簡證減費、提質增效，進一步減輕實體經濟企業的負擔，預計今年全年降低物流成本1300億元以上。
增動能方面，主要是通過行業跨界跨業融合發展，不斷拓展服務范圍，延伸服務鏈條，增強發展動能，加快新舊動能的轉換。
戴東昌表示，還將做好優環境、強服務等方面的工作，持續深化交通運輸“放管服”改革，持續優化營商環境，破除制約市場活力釋放的體制機制障礙，加強高品質運輸服務供給，不斷滿足個性化、多樣化、高品質的運輸需求，推動交通運輸向更高質量發展。
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