中國要搞“零關稅”了，會發生什么大變化？
2020-12-04 13:36 來源：金角財經
11月15日，歷時8年達成的區域全面經濟伙伴關系協定(RCEP)誕生了全球最大自貿區，其中的“零關稅”政策引發熱議。那么，這一政策對中國意味著什么？中國真的準備好了嗎？
黃奇帆認為，全球生產力體系之變，正催生新的世界貿易格局：生產力體系的變化催生新的世界貿易格局；企業組織、管理方式也發生深刻變化；“三零”原則的提出——零關稅、零壁壘、零補貼。
“三零”是在上述背景下提出來的。原來，國家海關都是在國境線上收取關稅，或者設置非關稅的貿易壁壘。進入“三零”以后，海關就只需要統計進出口數量，管理走私和一些不允許的菜單。對一般的制造業來說，“三零”就相當于國門打開，關稅壁壘消除。各國互相約束，誰不符合標準，都可以互相抗議，互相監督。
中國做好“三零”，等于第二次入世
美國從2002年就提出“三零”的概念，在WTO和G7國家里提，希望到2010年，把關稅降到5%以內，到2015年的時候，把這個關稅降到零。實際中，到2010年的時候，WTO的主要國家關稅都降到了5%以下，達到美國設想的第一階段。但最近七八年世界貿易“三零”走向，美國計劃并沒有實現。到2017、2018年基本上和2010年的關稅平均度差不多。
而FTA（自由貿易協定）是全球化發展中，生產力發展到一定階段的新特征，它倒不見得是逆全球化，它是全球化發展到更高級階段以后必然的趨勢。
所以，以“三零”為原則納入國際貿易體系，非常重要。這個事情做的好，相當于第二次入市。會對整個中國在2035年成為世界的現代化的大國、2050年成為強國，奠定十分重要的作用。
中國實施零關稅，會發生什么變化？
如果關稅歸零了，會出現一下情況。
第一、現在的制造業，不管是機器設備，還是汽車產品，先看中國制造，中國每年進口的零部件占到了全球的60%，當工業品零關稅時，我們的企業成本下降了，是最大的受益體。
第二、由于關稅下降，生產的成本又下降，雖然中國有最大的產業鏈集群，但是這個集群里面，我們掌控紐帶的，掌控標準的企業并不多。像華為這樣的企業很少。華為就是掌控標準，有3600多家大大小小供應鏈上的企業，比蘋果多2倍。因為蘋果只做手機，華為又做手機又做服務器、通信設備。當“三零”變成零關稅的時候，對于在中國形成總部，形成中樞，形成集團的龍頭等各方面會有提升作用，這是第二個好處。
第三、通過這樣的過程，對我們中國的企業，進一步走向世界，也產生好處。
總的來說，關稅下降，會促進中國的生產力結構的提升，促進我們企業的競爭能力的加強，使得我們工商企業的成本下降，有好處的。
“三零”原則為基礎，中國應該怎么做？
我們國家在采取措施，中央也非常明確地積極的推進，通過貿易談判，使得我們的國家跟世界貿易體系形成一個開放的、互利的、普惠的、包容的，而且是共享的一個人類命運共同體。
下一輪的國際貿易談判也好，開放過程也好，是會和“三零”原則為基礎的貿易格局密切相關的。在這個工作推進的時候，有幾點要把握好：
第一個、“三零”不等于全部歸零，“三零”里比如說關稅這方面，不是百分之百的商品全部變成零關稅，有一個階段性和趨勢性。比如日本跟歐洲的貿易談判，日本對歐洲的貨物，有86%的品種實施零關稅，但還有14%的品種，用15年時間，逐步歸零。也就是說它有一個階段性、趨勢性，15年為零。
第二、還有一個概念，就是說15年以后，最終一萬個商品里面，可能會有9500個商品變成完全零關稅，但還有500個，哪怕是100年以后，還是有5%、6%的關稅。所以在這個意義上，就是利用“三零”原則中的階段性、趨勢性和某種靈活性，變成國家和國家之間談判，你爭我奪、互相較量的一種籌碼，我同意你這兩點，你同意我那兩點，最后貿易簽訂了，大家遵守貿易協定。
還有、“三零”的確是要實驗的。為什么三中全會的報告在講到FTA的時候，后面講了推出上海自由貿易實驗區等等。因為自由貿易試驗區的神圣任務就是對全球的FTA貿易協定中的“三零”原則進行先行試驗，就是要去做零壁壘里面的那8種投資環境。試驗成功了，別人去推廣就有底了，國家跟國外簽訂“三零”原則的貿易協定就有底了，就等于可移植可推廣到全國。因為FTA只要一簽，就不是國家一部分的簽協議，而是整個國家的。
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