習近平再提自貿港，海南如何助力建設經濟新體制？
2021-04-22 13:42 來源：中國新聞網
中國國家主席習近平近日在博鰲亞洲論壇2021年年會上發表主旨演講時說，中國將積極參與貿易和投資領域多邊合作，全面實施《外商投資法》和相關配套法規，繼續縮減外資準入負面清單，推進海南自由貿易港建設，推動建設更高水平開放型經濟新體制。
這是中國最高領導人近半年第三次在重大場合提及海南自由貿易港。
2018年4月13日，習近平在慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會上宣布，中共中央決定支持海南全島建設自由貿易試驗區，支持海南逐步探索、穩步推進中國特色自由貿易港建設。
2020年6月《海南自由貿易港建設總體方案》公布以來，海南建設發展更受海內外關注。正在此間進行的博鰲亞洲論壇2021年年會上，自貿港首次成為分論壇主題。
“自由貿易港是最高水平的開放形態，為后疫情時期全球開放合作注入了新動力。”中國商務部副部長錢克明說，海南自貿港是新時代中國對外開放的鮮明旗幟和重要開放門戶。海南自貿港連接內地和東南亞兩大市場，將吸引全球人流、物流、資金流匯聚，為各國共享中國大市場提供新的機遇。去年中國提出積極考慮加入CPTPP，海南自貿港將主動對接先行先試，如在貨物貿易領域可就原產地證、海關預裁定等作出更為便利的安排。
世界貿易組織(WTO)前總干事帕斯卡爾·拉米指出，自貿港建設是促進自由貿易的象征性符號，促進貿易的便利化和開放，非常值得為世界貿易組織所推動。
當前，中國在構建新發展格局，海南有望成為國內國際雙循環的交匯點，為深化改革開放提供“試驗數據”。
拉米說，從國際經驗來看，自貿港有條件成為經濟引擎，將生產效率向產業鏈下游進行傳導。同時，自貿港也可發揮經濟政策的先行先試作用。
“海南自貿港對內承擔深化改革的試驗功能，對外承擔開放新高地的功能。”海南省省長馮飛說，海南自貿港近一年來成效顯著：自貿港政策制度加快搭建，經濟發展質量提高，營商環境進一步優化，各類市場主體和人才紛至沓來。
海南自由貿易港建設專家咨詢委員會委員趙晉平說，以旅游、運輸為代表的全球服務貿易受到疫情影響，以線上交易、教育、文化為代表的數字化服務貿易快速發展。海南自貿港擁有貿易、資金、人員往來等自由便利，能夠有效提升中國服務貿易水平。
海南建設中國特色自由貿易港是一項全新的探索，沒有先例可循。但比照迪拜、香港等已獲得成功的自貿港，仍有經驗可以參考。
“崇尚效率。”迪拜世界集團董事長兼首席執行官、迪拜港口海關和自由貿易區集團董事長、迪拜工商會主席蘇丹·本蘇萊姆介紹，迪拜港口、自由貿易區、海關采取三位一體的管理模式，去除貿易障礙，讓所有貿易無縫銜接。
世界自由區組織首席執行官薩米爾·哈莫尼說，當前全球自貿港有明確的發展趨勢：擴大視野，尋求更廣泛的國際合作；通過在智能化、數字化領域起到引領作用，形成全面整合的生態鏈；打造安全、有效的營商環境，減少對正常經濟行為的干預，有利于中小企業成長和人才發展。
打造全球旅游消費中心是海南自貿港的目標。香港在該領域擁有豐富經驗。香港貿易發展局總裁方舜文認為，雙方在消費領域合作空間巨大。
方舜文稱，從供應端看，海南可利用土地資源進行倉儲、包裝等資源密集型供應，香港則可進行國際聯絡和國際融資，彼此合作形成更有效率的供應鏈；在需求側，香港和海南可通過共享國內和國際兩個消費市場，共建國際消費中心。
中國(海南)改革發展研究院院長遲福林說，在國際關系發生重大變化的情況下，海南的高水平開放，將成為中國推動形成新型國際關系中的一個戰略舉措。
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