《中華人民共和國(guó)海南自由貿(mào)易港法》通過(guò)
2021-06-11 13:09 來(lái)源：中國(guó)新聞網(wǎng)
十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議10日下午表決通過(guò)《中華人民共和國(guó)海南自由貿(mào)易港法》，自公布之日起施行。
該法明確，國(guó)家在海南島全島設(shè)立海南自由貿(mào)易港，分步驟、分階段建立自由貿(mào)易港政策和制度體系，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易、投資、跨境資金流動(dòng)、人員進(jìn)出、運(yùn)輸來(lái)往自由便利和數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng)。海南自由貿(mào)易港建設(shè)和管理活動(dòng)適用本法。核心要點(diǎn)如下：
賦予海南更大的改革自主權(quán)
國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門根據(jù)海南自貿(mào)港建設(shè)實(shí)際需要，及時(shí)依法授權(quán)或者委托海南省人民政府及其有關(guān)部門行使相關(guān)管理職權(quán)。
國(guó)家建立海南自由貿(mào)易港建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)海南自由貿(mào)易港建設(shè)重大政策和重大事項(xiàng)。
國(guó)家建立與海南自由貿(mào)易港建設(shè)相適應(yīng)的行政管理體制，創(chuàng)新監(jiān)管模式。
賦予海南一定的立法自主權(quán)
海南省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)可以根據(jù)海南自由貿(mào)易港法，結(jié)合海南自由貿(mào)易港建設(shè)的基本情況和實(shí)際需要，遵循憲法規(guī)定和法律、行政法規(guī)的基本原則，就貿(mào)易、投資及相關(guān)管理活動(dòng)制定法規(guī)，在海南自由貿(mào)易港范圍內(nèi)實(shí)施。
突出貿(mào)易和投資自由便利
國(guó)家建立健全全島封關(guān)運(yùn)作的海南自由貿(mào)易港海關(guān)監(jiān)管特殊區(qū)域制度。在依法有效監(jiān)管基礎(chǔ)上，建立自由進(jìn)出、安全便利的貨物貿(mào)易管理制度，優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易管理措施，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由化便利化。
海南自由貿(mào)易港實(shí)行投資自由化便利化政策，全面推行極簡(jiǎn)審批投資制度，完善投資促進(jìn)和投資保護(hù)制度，強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)保護(hù)，保障公平競(jìng)爭(zhēng)，營(yíng)造公開(kāi)、透明、可預(yù)期的投資環(huán)境。
明確內(nèi)地貨物進(jìn)入海南自貿(mào)港退稅
全島封關(guān)運(yùn)作時(shí)，將增值稅、消費(fèi)稅、車輛購(gòu)置稅、城市維護(hù)建設(shè)稅及教育附加等稅費(fèi)進(jìn)行簡(jiǎn)并，在貨物和服務(wù)零售環(huán)節(jié)征收銷售稅；全島封關(guān)運(yùn)作后，進(jìn)一步簡(jiǎn)化稅制。
貨物由內(nèi)地進(jìn)入海南自由貿(mào)易港，按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定退還已征收的增值稅、消費(fèi)稅。
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)
健全生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)和監(jiān)測(cè)制度，健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和有償使用制度。
推進(jìn)國(guó)土空間規(guī)劃體系建設(shè)，實(shí)行差別化的自然生態(tài)空間用途管制。
嚴(yán)格保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，建立健全陸海統(tǒng)籌的生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)和污染防治區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
實(shí)行環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度，實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。
建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防控體系
建立與其他地區(qū)的反走私聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，境外與海南自由貿(mào)易港之間、海南自由貿(mào)易港與內(nèi)地之間，人員、貨物、物品、運(yùn)輸工具等均需從口岸進(jìn)出。
實(shí)施外商投資安全審查制度，對(duì)影響或者可能影響國(guó)家安全的外商投資進(jìn)行安全審查。
建立健全金融風(fēng)險(xiǎn)防控制度，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度，建立人員流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防控制度，建立傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制與防控救治機(jī)制，保障金融、網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)、人員流動(dòng)和公共衛(wèi)生等領(lǐng)域的秩序和安全。
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海南自貿(mào)港法
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