“十二五”交通固定資產投資超12.5萬億
2015-12-28 11:04 來源：一財網
記者28日從交通運輸部獲悉，“十二五”期間，完成交通固定資產投資超過12.5萬億元，是“十一五”期間的1.6倍。
在當日召開的2016年全國交通運輸工作會上，交通運輸部部長楊傳堂說，“十二五”期間，我國“五縱五橫”綜合運輸大通道基本貫通，綜合交通網絡初步形成，綜合樞紐建設明顯加快，各種運輸方式銜接效率顯著提升。
統計數據顯示，“十二五”期間，我國鐵路網絡規模擴大，全國鐵路營業總里程達12萬公里，快速鐵路4.2萬公里，高速鐵路1.9萬公里。預計“十二五”完成固定資產投資3.5萬億元，是鐵路基礎設施建設投資最多的五年。高速鐵路、高原鐵路、高寒鐵路、重載鐵路技術水平集體邁入世界先進行列，科技創新能力明顯提高。
公路網絡不斷延伸，全國公路通車總里程達457萬公里，高速公路里程突破12萬公里，“7918”國高網基本建成，農村公路里程突破397萬公里，西部地區81%的建制村實現通暢，國省干線公路技術等級逐步提升，全國96%的縣城實現二級及以上等級公路連通，公路養護管理水平持續提升。
水運基礎設施網絡布局更加合理，沿海港口萬噸級以上泊位超過2100個，五年新增500個，總通過能力達79億噸，內河高等級航道達標里程1.36萬公里。
民用航空基礎設施建設穩步推進，航線結構持續優化，運輸服務能力顯著提升，航空運輸規模穩居全球第二。機場布局不斷完善，全國民航運輸機場達214個，新增39個，北京新機場等樞紐機場開工建設，鄭州、武漢、重慶等干線機場改擴建加快，建成14個、新建7個支線機場，通勤和其他通用機場加快發展。
郵政網點密度明顯提高，完成8840個空白鄉鎮郵政局所補建，實現“鄉鄉設所”，全國網點總數達到5.3萬處，快遞營業網點達14.5萬處，重點快遞企業鄉鎮網點覆蓋率達70%。
交通扶貧脫貧成績斐然，五年投入車購稅資金5500億元，集中連片特困地區92%的縣城通二級及以上公路、86.5%的建制村實現通暢，和國務院扶貧辦共同實施了309個“溜索改橋”項目。
隨著交通基礎設施的進一步完善，我國綜合運輸服務保障能力大幅提升。“十二五”期間，客運舒適性、快捷性明顯提升，高鐵、民航客運量年均增速達10%和9%，高等級客車比例超過25%。城鄉客運基本公共服務均等化水平穩步提升，公交優先戰略扎實推進。貨運轉型升級步伐加快，船型標準化比重不斷提升，多式聯運、甩掛運輸、城鄉物流配送集約化等取得積極進展。沿海港口吞吐量、集裝箱吞吐量繼續穩居世界首位，海運船隊運力規模達1.6億載重噸，位居世界第三。沿海規模以上港口外貿貨物吞吐量達32.3億噸，占全球比重超過三分之一。
“十二五”期間，交通運輸部門還改造危橋1.68萬座，整治安全隱患路段32萬公里，推動11萬輛液體罐車加裝緊急切斷裝置，水上安全通信系統、船舶動態定位跟蹤監測實現重點水域全覆蓋，沿海立體監管救助體系初步形成。制定完善公路水運工程建設質量監督制度，建立健全了工程質量終身負責制。
值得一提的是，“十二五”期間，我國交通運輸行業把智慧交通、綠色交通作為轉方式的主攻方向，大數據、云計算、物聯網、移動互聯網等在行業積極應用，線上線下結合的商業模式蓬勃發展。
交通運輸部介紹，國家物流公共信息平臺、長途客運聯網售票、12328服務監督電話開通等信息化惠民惠企服務措施廣受好評。重點標準規范制修訂加快推進，現行有效標準達到3200余項，綜合交通運輸標準體系日趨完善。黃金水道能力提升、跨海集群工程建設、瀝青路面新材料、智能化水面溢油處置、飽和潛水成套技術、船舶廢氣洗滌脫硫技術等重大技術攻關取得新突破。獲得國家科學技術獎勵20余項，離岸深水港建設關鍵技術獲國家科技進步一等獎，標志著交通運輸自主創新成果達到了新高度。
在綠色交通建設方面，我國已經設立了珠三角、長三角、環渤海(京津冀)水域船舶排放控制區，嚴格控制交通基礎設施及運輸裝備污染物排放，全面加強溢油處置和應急能力建設。“車船路港”千企低碳專項行動深入開展，62個綠色公路、港口、裝備等試點項目取得良好示范效應。
楊傳堂介紹，“十二五”期間，我國在國家層面建立綜合交通運輸管理體制，綜合交通運輸改革向前邁進一大步。鐵路管理體制實現政企分開，組建了國家鐵路局、中國鐵路總公司。成立鐵路發展基金，實施土地綜合開發，鐵路投融資改革取得重大進展。直屬海事系統政事分開，行政機構全面納入公務員管理。公路建設養護、長江航運、界河航道、救助打撈、武警交通等體制改革穩步推進，交通運輸綜合改革、區域港口一體化、綜合行政執法等改革試點扎實推進。大幅減少行政事業性收費，降低港航經營服務性收費，極大激發市場活力。
法治政府部門建設不斷深化。《航道法》《郵政法(修訂)》頒布施行，《鐵路安全管理條例》《公路安全保護條例》《國內水路運輸管理條例》等完成制修訂，新出臺部門規章92件，綜合交通運輸法規體系框架基本形成。
楊傳堂表示，“十二五”交通運輸發展實現了由總體緩解向基本適應大躍升，為我國由“交通大國”邁向“交通強國”奠定了堅實基礎。
2015年交通運輸亮點
全年公路水路固定資產投資預計突破1.8萬億
2015年，面對經濟下行壓力和持續收緊的資金、環境制約，出臺專項指導意見，積極爭取國家在建設項目審批、用地、環評、融資等方面的政策支持，在服務“三大戰略”、加快基礎設施成網、強化交通扶貧攻堅等方面全力當好先行，全年公路水路固定資產投資預計突破1.8萬億元，為服務國家穩增長作出積極貢獻。
取消或下放35項行政審批事項
2015年，交通運輸部制定全面深化交通運輸改革的意見及試點實施方案，出臺公路建設管理、投融資、政府購買服務等意見，印發《推進長江航運科學發展的若干意見》和《深化長江航運體制改革方案》，收費公路、出租車兩項重點改革任務取得重大進展，自貿區航運開放、船舶登記等領域改革取得積極成效。發布行業發展及各專項改革亟需的規章25件。取消或下放35項行政審批事項，取消全部非行政許可項目，16項工商登記前置性審批全部改為后置性審批。
建制村客運班車通達率達到94%
2015年全社會客、貨運輸量預計分別達到222億人和457億噸。積極推進鐵水聯運6條示范線路建設，啟動首批16個綜合運輸服務示范城市建設，大力支持甩掛運輸項目建設，老舊運輸船舶及單殼油輪提前報廢更新、新能源汽車推廣應用有序推進，運輸服務結構調整邁出堅實步伐。出臺協同推進農村物流健康發展政策，建制村客運班車通達率達到94%，城鄉基本公共服務均等化水平穩步提升。
兌現“更加貼近民生10件實事”承諾
2015年，交通運輸部兌現“更加貼近民生10件實事”承諾，新建改建農村公路超過24萬公里，實施公路安全生命防護工程近8萬公里、危橋改造3100余座，新增通客車建制村超過8000個，33個以上城市交通一卡通互聯互通，改造農村渡口844道、更新老舊渡船376艘，高速公路實現全國ETC聯網，建成高速公路示范服務區100對、優秀服務區400對。
制定“互聯網+便捷交通”行動方案
2015年，加強綜合交通運輸標準體系頂層設計，發布24項國家標準、92項行業標準。制定“互聯網+便捷交通”行動方案，開展智慧交通發展框架研究。推進國家物流公共信息平臺區域節點建設和交換互聯，促進物流業提質增效。組織修訂《交通運輸建設項目環境保護管理辦法》。出臺了20余項公路水路節能環保標準和規范。深化交通運輸節能減排產品和技術推廣機制研究應用。
“六廊一路”的基礎設施建設取得積極進展
2015年，中國-中南半島走廊、21世紀海上絲綢之路等“六廊一路”的基礎設施建設和海上合作項目取得了積極進展。開拓中東歐交通基建市場。配合國家發展改革委等推動非洲“三網一化”工作。我國連續第14次當選國際海事組織A類理事國。海峽兩岸海上直航健康有序發展，兩岸運輸市場態勢良好。
鐵路新線投產里程8000公里
2015年，鐵路完成建設投資規模8000億元、新線投產里程8000公里的建設任務。審批目錄再精簡10項，實施搖號隨機選定53家企業加強事中事后監管。隊伍建設、對外交流合作、黨風廉政建設等取得積極成果。預計“十二五”完成固定資產投資3.5萬億元，是鐵路基礎設施建設投資最多的五年。高速鐵路、高原鐵路、高寒鐵路、重載鐵路技術水平集體邁入世界先進行列，科技創新能力明顯提高。
航空運輸規模穩居全球第二
2015年，民航業保持較快發展速度，預計全年完成運輸總周轉量850億噸公里、旅客運輸量4.4億人次、貨郵運輸量630萬噸，完成通航作業飛行73.5萬小時，前11個月實現利潤547.6億元，創歷史新高。我國民用航空基礎設施建設穩步推進，航線結構持續優化，運輸服務能力顯著提升，航空運輸規模穩居全球第二。持續安全理念扎實推進，安全運送旅客18億人次，民航安全形勢持續平穩。
郵政快遞業務量增長48%成為中國經濟的“黑馬”
郵政普遍服務能力穩中有升，快遞轉型升級步伐加快，郵政快遞業成為中國經濟的“黑馬”，年支撐網絡零售交易額突破3萬億元，累計新增100萬個以上就業崗位。
預計2015年業務總量同比增長37%，快遞業務量同比增長48%。“雙11”單日處理峰值超過1.6億件，行業服務保障能力穩步提升。快遞“向下向西向外”工程取得積極進展。(章軻)
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