效率全球墊底！美國加州兩大港口為何拒絕自動化
2021-11-04 13:01 來源：第一財經
“24/7全天候工作制”也頒布了，逾期集裝箱每日追加罰款100美元的措施也已出臺，但還是有158艘船在加利福尼亞州兩大港口外的海上漂著。
作為美國西海岸進出口貿易門戶，洛杉磯港和長灘島港的集裝箱裝卸量占全美集裝箱裝卸量的40%，然而這兩個港口的排名在世界銀行（下稱“世行”）2020年全球集裝箱港口績效指數（CPPI）上幾近墊底。
CPPI指數顯示，在全球351個集裝箱港口中，長灘港排名第333位，洛杉磯港排名第328位。在該指數中，排名前50的港口，主要位于東亞、中東和北非地區。
世行發布該指數的報告中指出，在洛杉磯，將集裝箱從一艘大船上搬運離開所需時間是在亞洲港口的兩倍，亞洲港口通常24/7（或每周168小時）運行，但美國的許多港口每周僅運行112小時，夜間和周末休息。
為何美國港口效率如此不盡如人意？除了目前已經被廣泛報道的卡車司機緊缺、集裝箱堆放規則死板等原因之外，問題的矛盾點也指向了港口的工會。
有美國媒體報道，代表碼頭工人的工會在促進其成員利益方面的工作卓有成效，但這些利益是以犧牲其他工人和公眾利益為代價的。目前美國西海岸港口碼頭工人的平均工資為每年18.2萬美元，工頭工資更高。同時，出于對于就業的擔心，工會抵制碼頭自動化。
卡托研究所高級研究員斯科特·林西科姆(Scott Lincicome)在近期的一份研究報告中認為，多年以來，美國的工會一直在努力避免西海岸和東海岸的港口實現自動化，就像他們在幾十年前與集裝箱運輸和計算機做斗爭一樣。
林西科姆舉例稱，2018 年，代表美國和加拿大東部港口碼頭工人的國際碼頭工人協會（ILA），談判了一份新的為期六年的總合同，涵蓋了數萬名碼頭工人。合同談判和最終協議的主要內容之一，就是阻止港口實施自動化技術或設備的限制性條款，這一合同基本上禁止了2024年之前在ILA能覆蓋的港口實現完全自動化的可能性。
ILA甚至同自動化船舶“作戰”，今年9月末，ILA警告不少港口，不要使用自動化船舶，稱其成員不會為無人值守的自動化船舶提供服務。
林西科姆表示，由于美國主要港口全面自動化普遍失敗，這不可避免地損害了其效率。例如，一項分析發現，荷蘭鹿特丹的自動化起重機的效率幾乎是奧克蘭的非自動化起重機的兩倍。
他進一步解釋道，高度自動化使每天進行多次輪班變得更容易，并可以令港口更好地利用昂貴的物資（起重機、卡車、泊位等）。同時，理論上，人工操作和軟件操作的起重機可以以相同的速度移動集裝箱。“但是，人會感到疲倦和分心，并且不會始終以最佳性能運行，而軟件無論如何都以相同的速度運行。技術還可以使工人的工作更輕松、更安全，減少工作場所的壓力，這本身就可以提高生產力。”他說。
清華大學中美關系研究中心高級研究員周世儉表示，在港口自動化這一問題上，美方目前確實落后了，而亞洲已后來者居上。另外這種情況下的港口對貨場的集裝箱疊放高度有嚴格限制，只能堆兩層，也導致堆放嚴重不合理。
根據咨詢機構麥肯錫公司的一項研究發現，如果謹慎進行改革，港口自動化可以將運營成本削減多達 55%，并將生產力提高多達 35%。更好的技術將擴大港口業務，并在工作崗位總數方面創造更多就業。
不過，拜登政府并沒有在此方面做更多推進。目前各方正在討論的基礎設施法案中，其中一項條款為港口零排放技術提供35億美元，但這條條款明確禁止對自動化進行投資。
一位海運業內資深專家表示，在美國，政府同碼頭工會之間的關系十分微妙。此前有過美西海岸員工罷工時出現大塞港的情況，政府出面要求各方停止罷工出來干活，但是人家可以做到“出工不出力”。
這位專家指的是2002年9-10月期間，美國西海岸港口工會曾舉行了為期兩周的罷工，后在布什政府的干預下，美國舊金山聯邦法院命令西海岸港口工會立即停止罷工行動，恢復裝卸作業，彼時由于無人卸貨，大量集裝箱和貨輪都積壓在西海岸，也曾出現“一箱難求”現象。
上述專家并補充道，由于疫情期間美國政府對個人進行了各種補貼，這可能進一步打壓了工人出來工作的積極性。
-
暫無記錄