關(guān)于世界一流港口、綠色智慧港口、北方國際航運(yùn)樞紐……
2022-03-25 14:47 來源：交通運(yùn)輸部
2019年1月17日，習(xí)近平總書記考察天津港時(shí)指出，“要志在萬里，努力打造世界一流的智慧港口、綠色港口，更好服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展和共建‘一帶一路’”。總書記高瞻遠(yuǎn)矚、胸懷全局，為我國港口發(fā)展作出了重要批示、指明了方向。天津港作為京津冀區(qū)域的東部濱海發(fā)展區(qū)最大的出海口，對構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)起到重要的支撐作用。
天津市委市政府在交通強(qiáng)國天津方案中也明確提出以“港口為魂”的思路和要求，加快建設(shè)北方國際航運(yùn)核心區(qū)。市交通運(yùn)輸委、市港航管理局積極適應(yīng)新發(fā)展階段的新要求新挑戰(zhàn)，結(jié)合“一基地三區(qū)”的城市定位，把打造世界一流港口納入交通強(qiáng)國試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，持續(xù)賦能升級港口硬件設(shè)施，構(gòu)建完善航運(yùn)服務(wù)軟件體系，推動總書記重要指示精神在津沽大地結(jié)出更多碩果。
世界一流港口建設(shè)現(xiàn)狀
經(jīng)過三年多的苦干實(shí)干，世界一流港口建設(shè)頂層設(shè)計(jì)不斷完善，港口國際影響力不斷提升，港口服務(wù)輻射能力不斷增強(qiáng)。
一是頂層設(shè)計(jì)方面，交通運(yùn)輸委同市發(fā)展改革委等部門共同編制的《天津市推進(jìn)北方國際航運(yùn)樞紐建設(shè)條例》于2021年9月1日正式頒布實(shí)施，以地方法規(guī)的形式為一流港口建設(shè)明確了政府部門職責(zé)和財(cái)政支持等保障措施，并且突出了“雙碳”、智慧綠色、航運(yùn)服務(wù)等方面的政策要求。同時(shí)，積極推動“一港六區(qū)”協(xié)同發(fā)展，促成產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、調(diào)度指揮、公共服務(wù)、商務(wù)管理、組織人事等五個(gè)統(tǒng)一管理。作為行業(yè)主管部門，引導(dǎo)監(jiān)督非經(jīng)營性資產(chǎn)移交穩(wěn)步推進(jìn)。目前，天津港集團(tuán)已分兩批簽署移交協(xié)議，市場化改革邁出尤為關(guān)鍵的一步。作為京津冀便利的出海口，天津港積極發(fā)揮龍頭作用，有序推進(jìn)津冀港口分工協(xié)作、錯(cuò)位發(fā)展，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏。以環(huán)渤海內(nèi)支線運(yùn)輸為紐帶，吸引京津冀地區(qū)的集裝箱貨源從天津港轉(zhuǎn)口運(yùn)輸。
二是港口國際影響力方面，2020年全球發(fā)布的新華·波羅的海國際航運(yùn)中心發(fā)展指數(shù)評價(jià)中，天津市綜合排名由2018年的30位上升至2020年的20位，兩年躍升10位，2021年我市排名仍保持全球第20名，評估分?jǐn)?shù)較去年有所提升，特別是在服務(wù)和營商環(huán)境方面的成績有所突破，港口基礎(chǔ)設(shè)施能級居于世界領(lǐng)先水平。根據(jù)2021年全球港口累計(jì)完成集裝箱吞吐量情況，天津港位列全球十大港口第八位，集裝箱吞吐量增速在樞紐港口中居于前列。2021年港口貨物吞吐量5.30億噸，同比增長5.3%；集裝箱吞吐量2026.94萬TEU，同比增長10.4%。
三是港口服務(wù)輻射能力方面，2020年以來，交通運(yùn)輸委作為行業(yè)主管部門，充分研判疫情對港口和航運(yùn)行業(yè)帶來的影響，降低各類費(fèi)用、制定優(yōu)惠政策，搶抓有效應(yīng)對疫情沖擊、復(fù)工復(fù)產(chǎn)的機(jī)遇，積極組織港口航運(yùn)企業(yè)開發(fā)內(nèi)貿(mào)集裝箱精品航線和環(huán)渤海內(nèi)支線“天天班”，進(jìn)一步強(qiáng)化了津冀港口協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)了環(huán)渤海區(qū)域港口之間的協(xié)同配合，鞏固了以天津港為樞紐、河北等周邊港口干支聯(lián)動的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，積極對接雄安新區(qū)自貿(mào)委進(jìn)一步深化服務(wù)合作，推動天津港雄安新區(qū)服務(wù)中心進(jìn)駐雄安商務(wù)中心事宜，發(fā)揮天津港服務(wù)雄安出海口作用，為雄安新區(qū)建設(shè)提供港口物流服務(wù)保障。津冀兩地簽署的《津冀港口戰(zhàn)略合作協(xié)議》建立了政府主管部門、港口企業(yè)共同參與的協(xié)同發(fā)展推進(jìn)機(jī)制，為深化津冀港口協(xié)同發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。目前，環(huán)渤海內(nèi)支線船舶運(yùn)力穩(wěn)中有升，已輻射錦州、營口、黃驊、京唐、曹妃甸、秦皇島、濰坊等環(huán)渤海主要港口。在同環(huán)渤海港口合作同時(shí)，作為行業(yè)主管部門鼓勵(lì)引導(dǎo)港口企業(yè)集中優(yōu)勢資源同國內(nèi)港口船公司開展合作。2020年以來，天津港集團(tuán)相繼與廣州港集團(tuán)、廈門港務(wù)集團(tuán)和北部灣港集團(tuán)以及中遠(yuǎn)海運(yùn)、中谷物流等聯(lián)合推出“兩港一航”精品線服務(wù)，帶動南北產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展，共同促進(jìn)國內(nèi)大循環(huán)新發(fā)展格局。推動加強(qiáng)與中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)戰(zhàn)略合作，目前天津港集裝箱碼頭有限公司已完成股權(quán)交割，為打造中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)在中國北方的戰(zhàn)略母港打下良好基礎(chǔ)。同時(shí)，組織天津港開通海洋聯(lián)盟歐洲線等若干直航航線。2021年底，港口內(nèi)陸腹地直營（加盟）店達(dá)到120家，覆蓋京津冀以及內(nèi)陸主要腹地。
建設(shè)智慧港口
建設(shè)智慧港口，我們主要發(fā)力點(diǎn)是六個(gè)字“固本、應(yīng)用、合作”。
“固本”就是進(jìn)行智能化升級改造。推動建成北疆C段智能集裝箱碼頭，作為世界首個(gè)智慧零碳碼頭，以全新模式引領(lǐng)世界港口智能化升級，實(shí)現(xiàn)了多項(xiàng)全球首創(chuàng)：建成全球首個(gè)自主研發(fā)、真正基于AI的“智能水平運(yùn)輸管理系統(tǒng)”，創(chuàng)新打造全新一代港口智慧大腦；全球首個(gè)實(shí)現(xiàn)車路協(xié)同超L4級無人駕駛在港口規(guī)模化商用落地；全球首個(gè)實(shí)現(xiàn)真正意義上“5G+北斗”融合創(chuàng)新的全天候、全工況、全場景泛在智能。積極推進(jìn)全球首個(gè)通過智能改造實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)人工碼頭智能化升級的項(xiàng)目，在沿海港口率先實(shí)現(xiàn)1套集裝箱碼頭生產(chǎn)作業(yè)系統(tǒng)對全部集裝箱碼頭實(shí)施統(tǒng)一管理。
“應(yīng)用”就是要豐富智能應(yīng)用場景。實(shí)現(xiàn)全自動無人電動集卡和ART參與部分碼頭實(shí)船作業(yè)；推動天津港集團(tuán)實(shí)現(xiàn)集裝箱進(jìn)口提貨單電子化平臺上線運(yùn)行；加強(qiáng)港口5G基站建設(shè)，截止去年年底5G基站總計(jì)168座，并且實(shí)現(xiàn)了無線射頻識別、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)在無人集卡和大型設(shè)備自動化改造領(lǐng)域應(yīng)用。
“合作”就是引入外腦，增強(qiáng)智能聯(lián)動。今年3月初，與華為、中國移動通力合作的天津港“5G+智慧港口”項(xiàng)目獲得2022世界移動通信大會全球移動大獎(jiǎng)──“互聯(lián)經(jīng)濟(jì)最佳移動創(chuàng)新獎(jiǎng)”，成為全球首個(gè)獲此獎(jiǎng)項(xiàng)的智慧港口項(xiàng)目。大會評委給出的獲獎(jiǎng)評語是：“這是一項(xiàng)創(chuàng)造性工程，不僅對全球的傳統(tǒng)碼頭改造產(chǎn)生了標(biāo)桿性意義，也為集裝箱碼頭無人自動化改造提供了樣本。”
成績的取得對我們是鼓舞也是鞭策，下一步，我們將繼續(xù)致力于推動促成互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)與港口行業(yè)深度融合。
建設(shè)綠色港口
綠色港口建設(shè)是全方位的，涉及面覆蓋面廣，為此，我們主要從以下四個(gè)方面做出努力。
一是強(qiáng)化試點(diǎn)創(chuàng)新。在天津港建設(shè)全球首個(gè)零碳碼頭——北疆港區(qū)C段智能化集裝箱碼頭，采用源網(wǎng)荷儲和風(fēng)光儲一體化布局，整體構(gòu)建智慧綠色用能體系，實(shí)現(xiàn)全場設(shè)備全部使用清潔能源的全新能源解決方案。2021年12月15日，C段碼頭智慧綠色能源系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，成為全球首個(gè)100%使用電能，電能100%為風(fēng)電、光伏等綠色電能，且綠色電能100%自產(chǎn)自足的零碳碼頭。2022年1月17日，中國船級社向其辦發(fā)了《碳中和證書》，標(biāo)志著其運(yùn)營單位天津港第二集裝箱碼頭公司成為全國港口行業(yè)首個(gè)獲得權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)證的“碳中和”港口經(jīng)營企業(yè)。
二是加強(qiáng)政策監(jiān)管。在津冀港口率先出臺岸電建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)政策，提前一年完成交通運(yùn)輸部岸電布局方案任務(wù)，岸電使用實(shí)現(xiàn)“應(yīng)用盡用”；全國首創(chuàng)船舶污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)處置全鏈條聯(lián)合監(jiān)管模式，上線運(yùn)行電子聯(lián)單，實(shí)現(xiàn)全覆蓋動態(tài)監(jiān)管。
三是優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。推進(jìn)綠色運(yùn)輸模式應(yīng)用，加強(qiáng)海鐵聯(lián)運(yùn)體系建設(shè)，推動港區(qū)集疏運(yùn)鐵路與鐵路干線路網(wǎng)銜接。大力支持“公轉(zhuǎn)鐵、散改集”雙示范項(xiàng)目建設(shè)，暢通鐵路綠色運(yùn)輸“最后一公里”。
四是提升監(jiān)測水平。天津港生態(tài)環(huán)境大氣智能監(jiān)測平臺于2020年投入使用，是國內(nèi)首個(gè)可以監(jiān)測大氣6項(xiàng)指標(biāo)的監(jiān)測平臺，共在港區(qū)布設(shè)174個(gè)監(jiān)測點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)在線環(huán)境動態(tài)監(jiān)測和大數(shù)據(jù)分析，有效提高了環(huán)境管理的實(shí)效性與準(zhǔn)確性。同2019年相比，目前港區(qū)PM2.5年均濃度改善約20%，PM10年均濃度改善約6.6%，天津港區(qū)域空氣質(zhì)量排名在濱海新區(qū)城市區(qū)域排名中顯著提升，空氣降塵指標(biāo)數(shù)值均優(yōu)于濱海新區(qū)平均水平。
今后將繼續(xù)以“雙碳”治理為契機(jī)，提高低排放集疏港車輛和作業(yè)機(jī)械比例，大力推進(jìn)海鐵聯(lián)運(yùn)、水水中轉(zhuǎn)、管道運(yùn)輸?shù)惹鍧嵓韪鄯绞剑饾u完善優(yōu)化港口能源應(yīng)用模式。
打造北方國際航運(yùn)樞紐
我們要嚴(yán)格按照黨的十九屆五中、六中全會部署要求，進(jìn)一步以總書記重要指示精神為指引，在貫徹新發(fā)展理念中堅(jiān)定高質(zhì)量發(fā)展信心，在構(gòu)建新發(fā)展格局中展現(xiàn)天津港口新作為。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加快推動天津港非經(jīng)營性資產(chǎn)移交，在工作層面完善專門議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，形成工作合力，共同推進(jìn)樞紐港口建設(shè)。進(jìn)一步突出智慧綠色的發(fā)展理念，努力打造全球智能化程度最高、建設(shè)成本最低、運(yùn)營效率最優(yōu)、綠色發(fā)展最佳的集裝箱碼頭試點(diǎn)示范項(xiàng)目。
二是加大政策支持。以全面貫徹實(shí)施《天津市推進(jìn)北方國際航運(yùn)樞紐建設(shè)條例》為契機(jī)，以持續(xù)深化北方國際航運(yùn)核心區(qū)建設(shè)為依托，在推廣智能技術(shù)、強(qiáng)化綠色低碳發(fā)展等方面予以政策支持。
三是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。高水平修編天津港總體規(guī)劃，明確港區(qū)功能定位，科學(xué)劃定港區(qū)邊界，為港口發(fā)展留足空間，戰(zhàn)略留白、生態(tài)留白。
四是堅(jiān)持項(xiàng)目為王。推動一批重大港口項(xiàng)目，加快智能化碼頭建設(shè)，進(jìn)一步提升碼頭設(shè)施能級，結(jié)合實(shí)際情況推動北燃南港LNG應(yīng)急儲備、天津港高沙嶺港區(qū)防波堤工程、天津海洋工程裝備制造基地等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
五是優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局。深化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，打造“公轉(zhuǎn)鐵”、“散改集”雙示范工程，以打造礦石與煤炭雙重運(yùn)輸為目標(biāo)，充分提升鐵路返程運(yùn)能，打通天津港直通西部腹地鐵路通道。推進(jìn)集疏運(yùn)體系建設(shè)，加快推進(jìn)集疏港專用貨運(yùn)通道建設(shè)，建立與吞吐量規(guī)模相適應(yīng)的集疏運(yùn)通道能力；積極推動港區(qū)內(nèi)北港路南延等工程，實(shí)現(xiàn)“北進(jìn)北出、南進(jìn)南出”的集疏運(yùn)布局。
通過進(jìn)一步推動北方航運(yùn)樞紐建設(shè)，力爭將天津港打造成國際性綜合交通樞紐，成為京津冀協(xié)同發(fā)展的重要支撐、服務(wù)“一帶一路”的重要支點(diǎn)、陸海深度融合的重要平臺。（天津市交通運(yùn)輸委員會黨委委員、市港航管理局局長 王洪海）
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