促投資穩增長、水運工程、港口高質量發展……這場發布會干貨滿滿
2022-09-28 13:51 來源：交通運輸部
9月28日上午10:00，交通運輸部舉行9月例行新聞發布會，介紹交通運輸促投資、穩增長有關工作情況。交通運輸部綜合規劃司副司長侯振興、交通運輸部公路局副局長周榮峰、交通運輸部水運局副局長郭青松出席發布會并回答記者提問。
交通運輸部新聞發言人舒馳首先介紹了交通運輸促投資、穩增長有關工作情況。今年以來，交通運輸部深入貫徹落實黨中央關于“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的要求，堅持穩中求進工作總基調，適度超前開展交通基礎設施建設，有力服務“六穩”“六?！惫ぷ?。
一是出臺穩投資系列政策舉措。國務院印發《扎實穩住經濟的一攬子政策措施》后，我部及時制定了實施方案。今年7月份印發了《國家公路網規劃》，目前正在研究制定加快建設國家綜合立體交通網主骨架的意見，進一步加快交通基礎設施建設。
二是充分發揮重大項目牽引作用。統籌推進“十四五”102項國家重大工程涉及交通項目建設，有序實施國家高速公路大通道聯通工程等11項工程包和加快建設交通強國第一批16個重大項目，積極服務國家重大戰略實施。今年以來，交通重大項目建設順利推進，西部陸海新通道平陸運河工程開工，深中通道、烏尉高速等重點工程加快推進，一批航道和碼頭項目相繼建成，這些重大項目有效發揮了重要牽引作用。
三是發揮中央資金引導帶動作用。財政部與我部聯合印發了車購稅資金管理的補充通知，推動解決“十三五”延續項目和港建費取消后的地方水運建設發展資金渠道等問題。加快車購稅資金預算撥付和執行進度，及時下達車購稅資金3400多億元，把有限資金用在“刀刃”上。
四是探索運用多種融資模式。用好專項債券政策，用好基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）、政府和社會資本合作（PPP）等方式，吸引社會資本參與交通運輸發展。目前已有7個交通項目利用REITs方式募集資金374億元。今年以來，全國已落地簽約的交通運輸PPP項目達99個、項目總投資9100多億元。
五是強化政銀企合作。我部與人民銀行加強信息共享和工作對接，協調銀行金融機構加大信貸支持力度。積極用好政策性開發性金融工具，第一批3000億元基礎設施投資基金在交通運輸領域已簽約額度約1950億元。
隨著促投資、穩增長各項舉措逐步落地見效，今年1—8月，交通固定資產投資達2.34萬億元，同比增長6.6%。其中，鐵路建設完成投資4028億元；公路建設完成投資17682億元，同比增長9.5%；水運建設完成投資997億元，同比增長8.6%；民航建設完成投資671億元。從8月份來看，交通固定資產投資完成3312億元，同比增長8.6%，保持了較好的增長態勢。這些都為穩住經濟大盤、保持經濟運行在合理區間發揮了重要作用。
下一步，交通運輸部將繼續堅持統籌發展和安全，積極擴大交通有效投資，為鞏固經濟恢復基礎，增強發展后勁提供有力支撐。一是持續推動政策落地見效。及時疏通堵點難點，協調解決困難問題。在用足用好已出臺政策基礎上，不斷謀劃完善政策工具箱。二是加快完善資金要素保障機制。用好地方政府專項債券資金和政策性開發性金融工具。發揮國家有效投資重要項目協調機制作用，爭取更多要素保障。強化項目前期工作質量和深度，全力穩在建、擴新建、增儲備。三是適度超前開展交通基礎設施建設。發揮重大項目牽引作用，以聯網補網強鏈為重點，不斷完善“6軸、7廊、8通道”國家綜合立體交通網主骨架，加快構建現代化交通基礎設施體系。
以平陸運河為代表的水運領域重大工程進展情況如何？
郭青松表示：今年以來，交通運輸部著力擴大水運基礎設施投資，以國家“十四五”規劃102項重大項目和水運“十四五”規劃重大項目為牽引，水運建設領域形成了“開工一批、在建一批、建成一批、儲備一批”的良好態勢。1—8月，全國水運建設完成投資997億元，同比增長8.6%，保持了良好的增長勢頭，為積極擴大有效投資、增加就業崗位、穩定經濟大盤發揮了積極的作用。
一是水運通道項目加快建設。8月28日，西部陸海新通道骨干工程——平陸運河建設動員大會在廣西欽州召開，標志著連接西江干流與北部灣國際樞紐港的江海聯運大通道正式進入開工建設階段。圍繞推進長江經濟帶綜合立體交通走廊建設，我部持續推動長江干線航道整治，長江上游朝天門至涪陵河段航道整治工程建設加快推進，涪陵至豐都河段航道整治工程今天也開工了；長江中游蘄春水道航道整治工程已完成竣工驗收。此外，引江濟淮航運工程、京杭運河浙江段三級航道工程、山東小清河復航工程、百色水利樞紐通航設施工程等重點航道項目加緊建設，岷江、嘉陵江、烏江、贛江一批新建船閘工程持續推進，西津水利樞紐、柳江紅花水利樞紐二線船閘工程、廣東崖門出海航道二期工程等也在抓緊實施。
二是沿海港口碼頭項目陸續開工、建成。上半年，舟山液化天然氣碼頭、南通港通州灣港區通用碼頭等一批重大項目相繼建成。天津港北航道擴建工程、茂名港通用碼頭工程等一批項目陸續開工。上海國際航運中心洋山深水港區小洋山北作業區集裝箱碼頭工程初步設計已于9月13日通過專家評審，項目計劃于10月底開工建設。
三是水運新型基礎設施項目加快實施。今年以來已建成蘇州港太倉港區四期等4座自動化集裝箱碼頭，另有廣州港南沙四期、寧波舟山港梅山二期等多座自動化集裝箱碼頭項目正在有序推進，我國已建和在建自動化碼頭規模均居世界首位。
此外，為深入貫徹黨中央、國務院決策部署，我部會同國家發展改革委迅速研究擬于近日發文，于2022年10月1日至12月31日將政府定價的貨物港務費標準降低20%。同時，加大政策解讀和宣傳力度，督促港航企業和相關單位認真落實口岸經營服務性收費目錄清單和公示制度，接受社會監督，確保降費措施落到實處。
上半年我國港口成績單令人欣喜，展現了中國外貿強勁韌性。能否介紹一下在推動港口高質量發展方面采取了哪些措施？
郭青松表示：交通運輸部深入貫徹習近平總書記關于港口發展的重要指示精神，著力建設安全便捷、智慧綠色、經濟高效、支撐有力、世界先進的世界一流港口，全力推動港口高質量發展。
一是著力提升港口服務保障能力。深入貫徹實施《交通強國建設綱要》《國家綜合立體交通網規劃綱要》，以煤炭、原油、鐵礦石、集裝箱以及液化天然氣等大型專業化碼頭建設為重點，不斷提升沿海碼頭的現代化、大型化、專業化水平，加快內河港區規?；?、集約化建設，不斷優化運輸服務網絡布局。
二是全力以赴確保港口暢通運轉。落實國務院聯防聯控機制要求，及時優化調整疫情防控指南，強化港口高風險崗位人員疫情防控措施，守牢水運外防輸入防線，加強重點區域聯動，促進產業鏈供應鏈穩定暢通。當前，我國港口生產安全平穩，運轉暢通有序，主要指標穩中向好，今年1—8月，我國港口貨物吞吐量完成102.5億噸，同比持平；集裝箱吞吐量1.9億標箱，同比增長4.1%。
三是積極推進運輸結構調整。深入實施國務院辦公廳《推進多式聯運發展優化調整運輸結構工作方案（2021—2025年）》，推動集裝箱鐵水聯運發展。今年1—8月，全國港口完成集裝箱鐵水聯運量581.2萬標箱，同比增長20.1%。
四是大力推動港口數字化轉型。深入推進港航作業單證和全程物流的電子化，大力推行非接觸作業、無紙化作業，在大部分國際樞紐海港部署應用了集裝箱電子放貨平臺。在推進集裝箱自動化碼頭建設的同時，正在推廣應用自主研發的自動化集裝箱碼頭生產管理系統和設備控制系統，擴大自動化碼頭技術在內河港口的應用。
五是加快建設綠色港口。積極推進重點區域港口和重點船舶岸電使用，今年1—8月，長江經濟帶船舶使用岸電4600多萬度，用電量已超過2021年前三季度總和；渤海灣省際客滾船舶使用岸電290多萬度，已達到2021年全年的2.8倍。大力推進港口清潔能源應用，積極打造天津港北疆港區“零碳”碼頭、青島港自動化碼頭二期裝備“零排放”等示范項目。
六是全力打造平安港口。近期我們重點圍繞港口企業大型油品儲罐開展“一庫一策”等問題治理，以危險貨物港口作業為重點組織開展安全生產大檢查，加強港口安全應急能力建設，確保港口安全形勢平穩。
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