山東省人民政府官網(wǎng)8日公開發(fā)布《山東省人民政府辦公廳關于印發(fā)山東省世界級港口群建設三年行動方案（2023-2025年）的通知》（魯政辦字〔2023〕98號，以下簡稱《行動方案》）。《行動方案》提出，加快建設安全便捷、智慧綠色、經(jīng)濟高效、支撐有力、融合開放的世界級港口群，到2025年，山東沿海港口貨物吞吐量突破20億噸、集裝箱吞吐量突破4000萬標準箱，港口能力規(guī)模、服務效率、智慧綠色發(fā)展水平全球領先。青島港世界一流海洋港口建設位居前列、晉位升級，日照港、煙臺港加快建設世界一流海洋港口，其他港口發(fā)展水平整體躍升。
據(jù)了解，《行動方案》共提出實施六大提升行動。其中，在打造服務全球的一流港口基礎設施方面，《行動方案》要求建設世界級專業(yè)化碼頭集群。重點實施52項工程，續(xù)建、新建、改造一系列集裝箱、大宗干散貨、原油、LNG、件雜貨、客滾碼頭泊位和配套堆場、罐區(qū)。到2025年，新建成深水泊位20個，萬噸級以上泊位總數(shù)達到380個。強化港口服務功能。建成東北亞國際集裝箱運輸、客滾運輸“兩個主樞紐”，國際大宗干散貨中轉(zhuǎn)分撥、東北亞油品儲運、中國糧食儲運“三個集散基地”。積極爭取建設國家大宗商品儲運基地、濰坊煤炭儲運基地、日照港口型糧食物流核心樞紐，打造服務功能齊全、競爭優(yōu)勢突出的綜合性港口集群。 
在打造全球領先的智慧綠色平安港口方面，建設國際一流的智慧港口。建設數(shù)字孿生港口，打造東北亞國際航運樞紐中心智慧服務、超大型港口智慧運營、海上智慧交通管理、港口安全智慧監(jiān)管“四大平臺”，建設世界級港口群（中國山東）超算、智慧綠色港口技術創(chuàng)新、港航人工智能訓練應用“三大中心”，推進傳統(tǒng)集裝箱碼頭自動化升級改造、日照港大宗干散貨智慧綠色示范港區(qū)建設、智慧港口重大裝備全自主關鍵技術研發(fā)和船海岸一體化智能協(xié)同創(chuàng)新，推動省部共建國家級科研平臺。到2025年，新增新興技術應用示范場景30個，新增自動化泊位5個；建設清潔低碳的綠色港口。加快推進港口碳達峰、碳中和，強化港口揚塵管控措施，實施清潔能源替代和利用，建設港區(qū)分散式能源、海水制氫設施，推動岸電使用常態(tài)化。開展油品碼頭揮發(fā)性有機物污染專項治理。到2025年，新建港區(qū)發(fā)電風機30臺、光伏發(fā)電設施20萬平方米，建成零碳碼頭4個、零碳港區(qū)1個，形成零碳港口標準1項，爭取獲評中國綠色港口、亞太綠色港口12個，非液體散貨作業(yè)專業(yè)化泊位岸電設施配備率不低于80%，港口清潔能源和新能源占綜合能源消耗比重不低于60%；建設本質(zhì)安全的平安港口。開展港口水域安全評估，推廣安全生產(chǎn)新技術、新設備，推進導助航設施完善、老舊碼頭技術改造，按程序開展停工停產(chǎn)危險品罐區(qū)處置工作。推動港口安全從事后應急處置向事前預防轉(zhuǎn)變，建立港口危險貨物作業(yè)風險清單，構建安全閉環(huán)管理機制。落實港口消防安全主體責任，統(tǒng)籌港口陸域和水域溢油、消防能力建設，將港口應急預案體系和危險貨物應急消防工作納入城市應急體系，健全快速聯(lián)動反應機制。全面推進安全生產(chǎn)信用體系建設，嚴格實施激勵懲戒措施，到2025年，沿海港口運營領域企業(yè)安全生產(chǎn)信用A級及以上企業(yè)占比超過50%。《行動方案》還提出了四大保障措施。在規(guī)劃方面，將對標世界一流港口發(fā)展目標，編制實施《山東省世界級港口群建設中長期規(guī)劃(2023-2035年)》。在政策支持方面，研究出臺世界級港口群建設相關支持政策。嚴格落實稅費支持、海域使用金減繳或免繳政策。依法依規(guī)落實市級政府、港口企業(yè)對港口公用基礎設施的建設、養(yǎng)護責任。對填海形成的陸域，積極支持港口經(jīng)營人依法憑海域使用權證書換發(fā)土地使用權證書。建立老港區(qū)改造騰空土地收益共享機制，按預算管理有關規(guī)定，通過地方國有公司參股投資等方式，用于“三區(qū)互融”建設。支持航運企業(yè)自有船舶建造，促進降低社會物流成本。研究出臺進港集裝箱車輛通行高速公路市場化“引車上路”等配套支持政策，提升山東港口群市場競爭力。鼓勵沿海各市研究出臺岸電補貼政策、郵輪航線扶持政策。
