七一新規(guī)：碼頭不得安排無稱重數(shù)據(jù)集裝箱裝船 不強(qiáng)制在港口稱重
2016-06-03 11:37 來源：航務(wù)周刊
5月26日，針對集裝箱稱重問題，交通運(yùn)輸部海事局回應(yīng)稱：無數(shù)據(jù)集裝箱不得上船；并不強(qiáng)制在港口進(jìn)行稱重；稱重費(fèi)用可由市場自由調(diào)節(jié)。
今年7月1日起，國際海事組織將實(shí)施《國際海上人命安全公約》關(guān)于出口集裝箱重量查驗(yàn)的相關(guān)要求。4月6日，交通運(yùn)輸部海事局向《中國航務(wù)周刊》記者確認(rèn)，該要求在我國的推進(jìn)和監(jiān)督均由海事部門進(jìn)行。
隨后《中國航務(wù)周刊》記者就稱重問題收集了航運(yùn)企業(yè)、港口企業(yè)、貨運(yùn)代理企業(yè)和貨主協(xié)會的看法。近期，各方又陸續(xù)提出了頗具建設(shè)性的操作建議。包括：
貨主協(xié)會提出，所有貨物均通過實(shí)際稱重獲得VGM數(shù)據(jù)操作難度較大，成本太高，可以選擇以貨主申報為主，只對重貨進(jìn)行稱重檢查。
航運(yùn)企業(yè)提出，針對部分貨主無法提供VGM數(shù)據(jù)的貨物，在船公司有把握貨物不會發(fā)生超重的情況下，航運(yùn)企業(yè)可以通過處以罰金或提高保險費(fèi)的方式仍然安排貨物裝船。
貨代企業(yè)提出，貨主和貨代均無稱重的能力，若必須強(qiáng)制稱重，在港口進(jìn)行更具可行性，港口都配備有稱重設(shè)備，希望能優(yōu)化流程，免費(fèi)為貨主服務(wù)。
港口企業(yè)提出，碼頭稱重設(shè)備本質(zhì)是為作業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，與航運(yùn)企業(yè)需求不同，若由港口進(jìn)行稱重需要得到明確授權(quán)，且涉及流程調(diào)整，增加投入，應(yīng)同意設(shè)定為收費(fèi)項(xiàng)目。
針對這些問題，《中國航務(wù)周刊》記者特別采訪交通運(yùn)輸部海事局負(fù)責(zé)人士。
問：在我國，有關(guān)集裝箱稱重的執(zhí)行，航運(yùn)企業(yè)是否還可以允許沒有數(shù)據(jù)的集裝箱上船？
答：承運(yùn)人和承運(yùn)船舶對于船舶安全負(fù)有主體責(zé)任。根據(jù)公約修正案，對于未取得重量驗(yàn)證信息的載貨集裝箱，承運(yùn)船舶和承運(yùn)人及其代理人不得接受該載貨集裝箱裝船，碼頭經(jīng)營人不得安排該載貨集裝箱裝船。
問：是否傾向在港口進(jìn)行稱重？
答：《公約》對于稱重地點(diǎn)無強(qiáng)制要求，可由托運(yùn)人自行安排稱重，但是所使用的設(shè)備（衡器）須滿足我國相關(guān)計量管理的精度標(biāo)準(zhǔn)和要求。
問：相關(guān)費(fèi)用傾向以政府指導(dǎo)價收取還是完全市場化？
答：我國是《國際海上人命安全公約安全公約》的締約國，該修正案對我國具有強(qiáng)制約束力，托運(yùn)人需要對集裝箱進(jìn)行稱重。由此產(chǎn)生的費(fèi)用我們傾向由市場調(diào)節(jié)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)滿足國家有關(guān)部門要求。
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