國內首部航運中心建設地方性法規在上海表決通過
2016-06-24 10:55 來源:中國上海
昨天(23日),上海市十四屆人大常委會第三十次會議表決通過了《上海市推進國際航運中心建設條例》。這是一部國際航運中心建設的框架性立法,基本覆蓋了航運中心的各個要素,也是國內第一部關于航運中心建設的地方性法規。條例自2016年8月1日起正式施行。
“這是一部促進性法規,著重強調政府的引導扶持作用,鼓勵各方面力量共同參與上海國際航運中心建設?!笔腥舜蟪N瘯üの魅味ケ硎荆瑖H航運中心建設的大量事權在中央,條例主要針對國際航運中心建設中的短板問題,立足地方政府可以積極作為的領域,聚焦航運企業和機構集聚等事項。
近些年來,上海??苦]輪艘次和旅客吞吐量一直蟬聯全國第一。2012年9月,國家旅游局批復上海率先建設“中國郵輪旅游發展實驗區”。
為進一步規范和促進郵輪產業發展,條例規定了五個方面措施:一是制定上海郵輪產業發展規劃,明確相應的推進措施和配套政策;二是爭取國家有關部門支持,加快在郵輪旅游發展實驗區復制推廣中國(上海)自由貿易試驗區的改革試點經驗和相關政策措施;三是制定與國際接軌的郵輪旅游服務標準化體系,對票務銷售、合同簽訂、碼頭服務、旅行社服務、應急處置等環節作出規范;四是在郵輪口岸推進實施特定時限內的過境和出入境免簽政策,設立進境和出境雙向便利的免稅購物商店;五是鼓勵境內外郵輪公司在本市注冊設立經營性機構,開展經批準的國際航線郵輪業務。
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