論全球首個(gè)9億噸大港是如何煉成的?
2016-12-26 11:00 來(lái)源：第一財(cái)經(jīng)
近日，隨著停泊在北侖第二集裝箱碼頭的“中海釜山”輪完成2500標(biāo)準(zhǔn)箱裝卸作業(yè)，寧波舟山港年貨物吞吐量一舉突破9億噸，成為全球首個(gè)9億噸大港。自2009年首次成為全球第一大海港以來(lái)，寧波舟山港已經(jīng)保持了“八連冠”。
浙江省海港投資運(yùn)營(yíng)集團(tuán)董事長(zhǎng)毛劍宏表示，浙江省實(shí)施港口一體化戰(zhàn)略一年多來(lái)，已經(jīng)顯現(xiàn)了“1+1>2”的協(xié)同效應(yīng)，在全球航運(yùn)經(jīng)濟(jì)和港口生產(chǎn)低迷的大背景下，寧波舟山港逆勢(shì)上揚(yáng)。
港口一體化的機(jī)遇
浙江是國(guó)內(nèi)第一個(gè)完全實(shí)行全省海港一體化的省份，浙江省海港集團(tuán)是國(guó)內(nèi)第一家集約化運(yùn)營(yíng)管理全省海港資產(chǎn)的省屬?lài)?guó)有企業(yè)。它既是改革的產(chǎn)物，也是改革的實(shí)施主體和實(shí)踐者。
去年8月，浙江省整合省級(jí)和沿海地市有關(guān)資產(chǎn)，成立了浙江省海港投資運(yùn)營(yíng)集團(tuán)有限公司，其前身為2014年7月30日成立的浙江省海洋開(kāi)發(fā)投資集團(tuán)有限公司。一個(gè)月后，作為浙江海洋港口一體化發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵一步，原寧波港集團(tuán)和舟山港集團(tuán)整合為寧波舟山港集團(tuán)，隨后注入浙江省海港集團(tuán)，成為省海港集團(tuán)的全資子公司，主要負(fù)責(zé)港口運(yùn)營(yíng)板塊。寧波港股份通過(guò)定向增發(fā)，吸收舟山港股份資產(chǎn)。
浙江省海港集團(tuán)根據(jù)省政府統(tǒng)籌規(guī)劃全省港口、岸線(xiàn)等海洋資源的戰(zhàn)略意圖，先后完成了寧波、舟山、嘉興、溫州、臺(tái)州等沿海五大港口和義烏陸港的“一體化”整合，浙江港口迎來(lái)了以寧波舟山港為主體的“一體兩翼多聯(lián)”發(fā)展新格局。
整合后的寧波舟山港成為名副其實(shí)的世界第一大港，擁有19個(gè)港區(qū)萬(wàn)噸級(jí)以上泊位150座，5萬(wàn)噸級(jí)以上泊位89座，236條航線(xiàn)連接著100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的600多個(gè)港口，勾畫(huà)出港通天下、服務(wù)世界的航運(yùn)貿(mào)易網(wǎng)，成為了浙江經(jīng)濟(jì)與全球經(jīng)濟(jì)緊密聯(lián)系的重要門(mén)戶(hù)。
毛劍宏告訴記者，浙江位于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的T型交匯區(qū)域，區(qū)位條件優(yōu)越。通過(guò)海洋港口的發(fā)展合作與戰(zhàn)略協(xié)同，可以實(shí)現(xiàn)集聚資源、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、形成合力、一致對(duì)外，對(duì)標(biāo)國(guó)際大港，提升我國(guó)港口的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
今年，全球需求不足問(wèn)題依然突出，波羅的海指數(shù)低位徘徊。寧波舟山港發(fā)揮實(shí)質(zhì)性一體化優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)體系內(nèi)各碼頭間互動(dòng)，緊扣業(yè)務(wù)重點(diǎn)，有力出擊，保持了散雜貨運(yùn)輸高位運(yùn)行。其中，與巴西淡水河谷建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，鼠浪湖礦石中轉(zhuǎn)碼頭投入試生產(chǎn)，今年下半年已成功試靠4艘全球最大的40萬(wàn)噸礦船，在打造全國(guó)最大的鐵礦石中轉(zhuǎn)基地上邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。此外，還加強(qiáng)了與中石化、中石油、中海油的溝通聯(lián)系，促進(jìn)原油貨源回流。
市場(chǎng)化利益調(diào)整機(jī)制
浙江省國(guó)資委副主任劉盛輝表示，由于港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，改革必然會(huì)對(duì)原有利益格局、產(chǎn)業(yè)格局產(chǎn)生一些影響。為充分調(diào)動(dòng)沿海各地市改革的積極性，在全省港口一體化改革過(guò)程中，浙江省按照公平公正的市場(chǎng)化運(yùn)作方式，充分照顧一體化過(guò)程中涉及的地方經(jīng)濟(jì)利益，最終達(dá)到1+1>2的整合正效應(yīng)。
為此，浙江省國(guó)資委以約150億元的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、現(xiàn)金為基礎(chǔ)，對(duì)沿海各地市港口資產(chǎn)進(jìn)行整合，利用市場(chǎng)化的路徑，創(chuàng)新管理模式，達(dá)到了經(jīng)濟(jì)利益共享，充分調(diào)動(dòng)了沿海各地市的積極性。
同時(shí)，對(duì)港口資源整合涉及的相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及管理等問(wèn)題，浙江省海港集團(tuán)對(duì)各地市的此類(lèi)訴求給予了充分回應(yīng)，通過(guò)各種途徑、方式加大相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入和建設(shè)速度，最大限度滿(mǎn)足各地市的合理訴求，使全省港口一體化改革迅速推進(jìn)。
今年上半年，浙江省海港集團(tuán)合并實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)總收入119.93億元，同比增長(zhǎng)10.74%;實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)13.22億元。至2016年11月，浙江省海港集團(tuán)總資產(chǎn)達(dá)1003億元，凈資產(chǎn)近700億元，資產(chǎn)負(fù)債率30%左右。
根據(jù)規(guī)劃，到2020年，寧波舟山港將初步建成全球一流的現(xiàn)代化樞紐港，全港貨物吞吐量力爭(zhēng)達(dá)到10億噸，進(jìn)一步鞏固全球第一大港地位;集裝箱吞吐量完成2600萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱以上，躋身全球集裝箱干線(xiàn)港前三名。
聚焦四大產(chǎn)業(yè)板塊
毛劍宏告訴記者，在動(dòng)力轉(zhuǎn)換、速度換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整的新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨著完全不同于以往的環(huán)境與要求。浙江省海港集團(tuán)將大力推進(jìn)投融資、開(kāi)發(fā)建設(shè)、港口運(yùn)營(yíng)和航運(yùn)服務(wù)“四大業(yè)務(wù)板塊”建設(shè)，以市場(chǎng)化運(yùn)作方式，統(tǒng)籌管控、高效利用全省港口、岸線(xiàn)等資源。
目前，浙江省海港集團(tuán)正在推進(jìn)實(shí)施包括港口碼頭、港航物流服務(wù)(如石油儲(chǔ)運(yùn))、集疏運(yùn)、航道錨地、臨港產(chǎn)業(yè)及省外國(guó)外等一批涉海涉港項(xiàng)目，其中主導(dǎo)項(xiàng)目49個(gè)，總投資逾865億元;參股項(xiàng)目11個(gè)，總投資超過(guò)400億元。
毛劍宏介紹，為推進(jìn)建設(shè)國(guó)際石油現(xiàn)貨市場(chǎng)定價(jià)的“浙江指數(shù)”，全面提升舟山國(guó)際石油儲(chǔ)運(yùn)交易基地在東亞乃至全球的影響力和話(huà)語(yǔ)權(quán)，著力打造全球一流國(guó)際石油儲(chǔ)運(yùn)交易基地，目前通過(guò)兼并整合和新建，主導(dǎo)打造的舟山黃澤山油品儲(chǔ)運(yùn)貿(mào)易基地項(xiàng)目倉(cāng)儲(chǔ)容量將超過(guò)1400萬(wàn)立方米，其投資金額180億元左右。
據(jù)了解，浙江省海港集團(tuán)在參與涉海涉港等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中采用了PPP等模式。近期已啟動(dòng)與舟山市政府的全面對(duì)接工作，配合投資建設(shè)舟山港域“十三五”期間6條航道建設(shè)，預(yù)估總投資17.5億元。
下一步，浙江省海港集團(tuán)將對(duì)省內(nèi)其他沿海港口航道錨地和內(nèi)河航道建設(shè)進(jìn)行梳理，通過(guò)浙江省海洋港口發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金等各種方式參與投資建設(shè)，并將涉足浙北嘉興、湖州等內(nèi)河航道的開(kāi)發(fā)建設(shè)。
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