港口轉(zhuǎn)型之河北港口：步伐快、成效顯
2016-12-29 16:40 來源：中國交通新聞網(wǎng)
港口是沿海地區(qū)發(fā)展的龍頭。“十三五”開局之年，河北省對標(biāo)沿海地區(qū)，將加快港口轉(zhuǎn)型升級、打造新的沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶作為港口發(fā)展的著力點(diǎn)，加快推進(jìn)港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和結(jié)構(gòu)調(diào)整。全省港口集裝箱吞吐量提前1個(gè)月完成全年272萬標(biāo)箱的目標(biāo)任務(wù)，截至12月27日已突破300萬標(biāo)箱，港口在拉動(dòng)腹地經(jīng)濟(jì)增長和促進(jìn)臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的作用逐漸凸顯。
“一煤獨(dú)大”局面持續(xù)轉(zhuǎn)變
河北擁有大陸海岸線487公里，海岸線長度在全國位列第九。為充分發(fā)揮港口岸線資源優(yōu)勢，今年以來，河北加快布局鐵礦石、原油等專業(yè)化泊位建設(shè)。截至目前，全省規(guī)劃沿海港口岸線126.8公里，開發(fā)利用48.2公里，每延米碼頭岸線通過能力達(dá)2.1萬噸，居全國首位。
以提升港口功能為重點(diǎn)，河北在確保工程質(zhì)量和安全的前提下，通過實(shí)施交叉作業(yè)、平行作業(yè)等舉措，加快推進(jìn)唐山港曹妃甸港區(qū)通用散貨三期工程、黃驊港綜合港區(qū)散貨港區(qū)20萬噸級航道維護(hù)工程等項(xiàng)目建設(shè)。截至目前已順利完成港口建設(shè)投資104億元的年度目標(biāo)，全省港口新建成生產(chǎn)性泊位8個(gè)，新增通過能力3367萬噸。
此外，河北積極促進(jìn)港口結(jié)構(gòu)調(diào)整，港口“一煤獨(dú)大”局面持續(xù)轉(zhuǎn)變。截至目前，煤炭占全省港口貨物吞吐量的比重由“十二五”末的55%下降至51%，金屬礦石、石油、天然氣及制品等貨種吞吐量上升4個(gè)百分點(diǎn)，港口服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的作用增強(qiáng)。
管理改革優(yōu)化航運(yùn)環(huán)境
港口發(fā)展離不開管理效能的提升。今年以來，河北省交通運(yùn)輸廳按照省政府《關(guān)于促進(jìn)海運(yùn)業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見》要求，通過規(guī)范航運(yùn)涉企收費(fèi)、組建河北省航運(yùn)協(xié)會等工作，加快推進(jìn)港口管理體制改革，優(yōu)化航運(yùn)發(fā)展環(huán)境。
為深化行政審批制度改革，今年10月，河北全面開展省際普通貨船運(yùn)輸經(jīng)營許可事項(xiàng)“告知承諾制”試點(diǎn)。根據(jù)該制度，申請人向河北省交通運(yùn)輸廳港航管理局提出從事省際普通貨船運(yùn)輸經(jīng)營申請后，廳港航局需一次性向申請人告知該行政許可事項(xiàng)涉及的法律、法規(guī)、規(guī)章以及相關(guān)規(guī)定明確的應(yīng)當(dāng)符合或者達(dá)到的條件、標(biāo)準(zhǔn)和要求等，并安排申請人簽署《省際普通貨船運(yùn)輸經(jīng)營許可承諾書》，對符合條件的當(dāng)場核發(fā)經(jīng)營許可證。截至目前已有兩家省際水運(yùn)企業(yè)按新制度辦理了許可核準(zhǔn)。
深化津冀港口協(xié)同合作
12月27日，由唐山港集團(tuán)和天津港集團(tuán)合資組建的津唐國際集裝箱碼頭有限公司在唐山市揭牌，標(biāo)志著唐山港和天津港之間實(shí)現(xiàn)集裝箱資源統(tǒng)籌和航線共享。
深化津冀港口協(xié)同合作，建設(shè)秦皇島港、唐山港、黃驊港與天津港協(xié)同發(fā)展的“四港一群”世界級港口群，是推進(jìn)京津冀交通一體化的重要內(nèi)容。今年以來，河北省港航部門多次與天津港對接，共同簽署了津冀港口發(fā)展合作備忘錄。河北省地方海事局還與北京市船舶檢驗(yàn)所、天津市船舶檢驗(yàn)處共同簽署合作備忘錄，實(shí)現(xiàn)京津冀船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)船舶圖紙審核和船舶檢驗(yàn)互認(rèn)，大大提高了京津冀地區(qū)船舶建造水平和管理效率。
據(jù)了解，2017年，河北將繼續(xù)加快培育綜合大港步伐，計(jì)劃全年完成投資67.2億元，重點(diǎn)推進(jìn)唐山港京唐港區(qū)25萬噸級航道工程、曹妃甸港區(qū)煤碼頭三期工程等項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，將繼續(xù)推進(jìn)全省三港四區(qū)間集裝箱合作發(fā)展，增強(qiáng)港口輻射帶動(dòng)能力，提升全省港口經(jīng)營規(guī)范化水平。
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