渤海灣港口整合方案出爐！明確整合時間表
2018-02-12 15:14 來源：港口圈
2月9日獲悉，渤海灣港口資源整合的初步方案已出爐。這也就意味著，從一開始就不走尋常整合路線的山東省，將第一塊“骨頭”啃下。
按照山東省此前布局，要謀劃推進青島港、渤海灣港、煙臺港、日照港四大集團建設，適時組建山東港口投資控股集團公司。“半路殺出”的渤海灣港成為整合的第一個難題。
此次整合方案中，明確山東高速集團作為港口整合省級實施主體，負責渤海灣區(qū)域內(nèi)的東營港、濰坊港、濱州港3個港口的資源整合工作，組建渤海灣港口投資控股集團，統(tǒng)籌三市港口及岸線的規(guī)劃、投資、建設和經(jīng)營管理。對于渤海灣港口集團的組建，將以各市國有及非國有出資人以匯總確定的權益數(shù)額作為認繳資本，山東高速集團根據(jù)各市股權份額，以現(xiàn)金和資產(chǎn)進行出資，作為第一大股東，實現(xiàn)相對控股。
其中，上述三港除了國有資產(chǎn)納入整合外，非國有港口資產(chǎn)，各港口所涉岸線和航線資源一并納入渤海灣港口集團進行統(tǒng)籌規(guī)劃。由于非國有港口資源全部同步完成整合難度較大，將按照分步實施原則，由各市會同渤海灣港口集團，同步推進對其他非國有港口經(jīng)營主體的整合，逐步納入渤海灣港口集團運營管理。
對于職工關注的勞動關系問題，方案中也做出明確規(guī)定。要求以產(chǎn)權為紐帶，原則上保持三港生產(chǎn)經(jīng)營主體法人資格不變、企業(yè)職工勞動關系不變、港口代碼資質(zhì)不變、港口所在地稅收體制不變，按照省級統(tǒng)籌、地市入股、社會資本參與的方式，組建省級國有控股的混合所有制港口集團。
其中，渤海灣港口集團組建完成后，將牽頭會同相關港口所在市，加快渤海灣港口總體規(guī)劃編制工作，明確濱州港區(qū)、濰坊港區(qū)、東營港區(qū)功能定位和發(fā)展重點，實現(xiàn)功能互補、錯位協(xié)同發(fā)展。
方案中給出了明確的整合時間表：
2月底，由山東高速集團會同濱州、濰坊、東營市摸清三港資產(chǎn)經(jīng)營情況，研究提出港口資產(chǎn)整合具體方案。
3月，各市與山東高速集團簽署整合框架協(xié)議，確定整合范圍，明確凈資產(chǎn)入股相關事宜，起草渤海灣港口集團組建方案。
3月底前，完成渤海灣港口集團組建工作，公司掛牌運營。同時啟動渤海灣港口總規(guī)劃編制工作，力爭2018年三季度前完成規(guī)劃編制。
山東省港口整合路徑已經(jīng)逐漸明晰。山東高速集團介入整合，將東營港、濰坊港、濱州港納入渤海灣港集團。同時，以青島港為平臺整合威海港，形成青島港、渤海灣港、煙臺港和日照港四大集團的格局。最終，再適時組建山東港口投資控股集團公司，統(tǒng)籌全省港口發(fā)展。港口整合步伐張弛有度，由易及難。不可忽視的是，山東省境內(nèi)有濰坊森達美港這樣的全外資港口，也有嵐橋港這樣的第一大民營港口，如何整合省內(nèi)的外資與民資碼頭，我們期待山東省交出的答卷。
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