港口整合之遼寧：招商局助力建設“東北亞港航中心”
2018-03-21 16:23 來源：上海證券報
3月20日，遼寧省國資委、大連市國資委、營口市國資委、遼寧東北亞港航發展有限公司(簡稱“東北亞港航公司”)及招商局集團等在京就遼寧港口資源整合簽署系列協議，涉及重組整合、股權投資、招商、公益性資產安排等內容。這是繼2017年6月大連港(601880)、錦州港(600190)、營口港(600317)三家上市公司披露遼寧省政府與招商局集團簽署《港口合作框架協議》后，遼寧港口整合的又一重大進展。
據悉，以“東北亞港航公司”為中心的遼寧港口整合計劃將分步推進。第一步為整合大連港集團和營口港集團，未來還可能涉及丹東港、葫蘆島港等港口資產，目標是立足遼寧省、輻射全東北、影響東北亞，整合港口和航運，隨著整合推進，不排除加入航空資產的可能。本次整合的一大特點就是引入招商局集團，央地合作、優勢集成，并且配合混改計劃。
回溯至2017年6月，大連港、錦州港、營口港三家上市公司同時公告，遼寧省政府與招商局集團簽署了《港口合作框架協議》。雙方將合作建立遼寧港口統一經營平臺，以大連港集團、營口港集團為基礎，設立遼寧港口集團，實現遼寧沿海港口經營主體一體化。爭取在2017年底前完成遼寧港口集團的設立和混合所有制改革，在2018年底前完成對省內其他港口經營主體的整合。
今年1月份，遼寧全省交通運輸工作會議進一步提出：將加快港口資源整合。整合大連港、營口港設立遼寧港口集團，深化企業混合所有制改革，逐步推進其他港口整合，實現沿海港口經營主體一體化，推動大連東北亞國際航運中心建設。
在隨后召開的地方“兩會”上，遼寧省政府工作報告也提出：組建遼寧港口集團，加快沿海港口整合，加快建設“港口經濟圈”。
1月底，遼寧省國資委主任李偉透露，遼寧的港口整合工作已進入重組前的清產核資、評估審計工作，最快將于2月底前完成，屆時，招商局集團將與遼寧省政府簽署投資框架協議。
2月中旬，大連港集團、營口港務集團完成股權劃轉，二者控股股東變為遼寧東北亞港航發展有限公司。至此，上市公司大連港、營口港的實控人從各市國資委統一至遼寧省國資委;同時，錦州港的第一大股東也是大連港集團，但錦州港目前不存在控股股東與實控人。
據了解，“東北亞港航公司”目前就是遼寧港口整合的主要平臺，本次整合的一大特點是引入招商局集團，通過央地合作，進行優勢集成，同時還會引入其他國資或民資進行混合所有制改革。
其中，大連港集團與營口港集團的整合是第一步，在相關資產、業務、市場、經營機制等全面整合后，未來將在第二、第三步的整合中進一步加入葫蘆島港、丹東港等港口。除了港口和航運是天然一體的業務之外，隨著改革推進，未來不排除將物流和客流業務納入港航中心，屆時或將涉及航空資源整合。
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