山東省委、省政府印發“四減四增”行動方案防污染
2018-08-06 16:27 來源：山東省環境保護廳
近日，山東省委、省政府印發了《山東省加強污染源頭防治推進“四減四增”三年行動方案(2018-2020年)》，要求各地各部門結合實際，認真貫徹落實。
行動方案提出調整“四個結構”，做到“四減四增”，即調整產業結構，減少過剩和落后產業，增加新的增長動能；調整能源結構，減少煤炭消費，增加清潔能源使用;調整運輸結構，減少公路運輸量，增加鐵路運輸量；調整農業投入結構，減少化肥農藥使用量，增加有機肥使用量。
根據該行動方案，在調整運輸結構方面，著力壓縮公路貨物運輸量。大幅度提升青島港、煙臺港、日照港水路及鐵路集疏港運量，減少柴油貨車集疏港運量。2018年年底前，青島港、煙臺港、日照港煤炭集港改由鐵路或水路運輸，2020年采暖季前，青島港、煙臺港、日照港的礦石和焦炭等大宗貨物原則上主要改由鐵路或水路運輸。已經實施禁止柴油貨車運輸集疏港煤炭措施的環渤海港口，要加強監管，嚴禁使用柴油貨車運輸集疏港煤炭。2020年年底前，全省沿海港口集裝箱鐵路集疏港比例達到5%以上。
到2020年，對運輸距離在400公里以上、計劃性較強的煤炭、礦石、焦炭、石油等大宗貨物基本轉為鐵路運輸。進一步增加瓦日鐵路運量。已有鐵路專用線的重點工業企業，到2020年，鐵路裝車能力利用率達到85%，卸車能力利用率達到89%，已有鐵路專用線的重點工業企業鐵路運輸比例達到國家要求。加快鋼鐵、焦化、電解鋁、電力等重點企業和工業園區鐵路專用線建設，推動貨物由公路運輸轉向鐵路運輸，顯著提高大宗貨物非公路貨運比例。加快山東魏橋創業集團有限公司、信發集團有限公司等重點企業鐵路專用線建設，2018年年底前基本完成。督促山東泰山鋼鐵集團有限公司、山東鑫華特鋼集團有限公司、西王集團有限公司、山東博匯集團有限公司等原材料公路運量在100萬噸/年以上的企業盡快修建鐵路專用線。開展中小企業原材料鐵路敞頂集裝箱配送工作，2019年年底前，鐵路配送運量比2018年增長50%，2020年年底前，比2018年翻一番。新、改、擴建涉及大宗物料運輸的建設項目，原則上不得采用公路運輸。
行動方案提出大力發展鐵水聯運，建設一批集裝箱海鐵聯運示范項目，實現海鐵聯運集裝箱信息實時監測、業務協同和信息共享，并逐步擴大到內河主要港口。2019年年底前，全省港口“水水中轉”集裝箱數量占吞吐量比例不低于10%。到2020年，全省海鐵聯運比例達到5%以上。
根據該行動方案，加速淘汰高排放、老舊柴油貨車，2018年年底前，淘汰全部2萬輛國二及以下車輛(包括“黃改綠”車輛)，逾期不辦理注銷登記的，依法依規予以公告牌證作廢。落實國家柴油貨車淘汰補貼政策，加快淘汰稀薄燃燒技術、“油改氣”老舊燃氣車輛和高排放、高污染的國三營運柴油貨車，完成國家下達的國三營運柴油貨車淘汰任務，對納入淘汰范圍的車輛，不予辦理變更、檢驗及轉移登記。加強國三營運柴油貨車管控，對不達標排放的車輛，采取前處理或后處理等多種技術手段降低顆粒物、氮氧化物等污染物排放，推動車輛節能降耗、達標排放。同時，對采取后處理技術(DPF)手段的，配備實時排放監控裝置，并與行業行政主管部門聯網，穩定達標的可免于上線排放檢驗。強化對已吊銷道路運輸證柴油貨車的監管，嚴厲打擊非法營運行為。2019年7月1日起，實施國六排放標準。推廣使用達到國六排放標準的燃氣汽車。嚴厲打擊新生產銷售機動車環保不達標行為。嚴厲打擊排放檢驗機構檢測弄虛作假等違法行為。
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