江蘇省交通運輸廳成立“一局兩中心” 改革全面實施到位
2018-09-25 16:52 來源：中國水運
9月25日上午，江蘇省交通運輸綜合行政執法監督局、江蘇省交通運輸廳公路事業發展中心、江蘇省交通運輸廳港航事業發展中心正式揭牌，標志著該廳承擔行政職能的事業單位改革全面實施到位。
根據1998年國務院發布的《事業單位登記管理暫行條例》的定義，事業單位是指為了社會公益目的，由國家機關舉辦或者其他組織利用國有資產舉辦的，從事教育、文化、衛生等活動的社會服務組織。
而在新形勢下，一些事業單位存在功能定位不清，機制不活、監督管理薄弱的情況。2016年5月，中央決定在江蘇等省先行試點開展承擔行政職能事業單位改革，在總結經驗基礎上逐步推開。
2017年，中共江蘇省委辦公廳、江蘇省人民政府辦公廳聯合印發了《江蘇省省級承擔行政職能事業單位改革實施方案》(以下簡稱《方案》)的通知，明確做好省級承擔行政職能事業單位改革工作的目標要求、改革范圍、主要任務和組織實施等工作。
在交通系統內，就列入了需要改革的8家單位：即省交通運輸廳公路局、省高速公路管理局(省高速公路交通運輸執法總隊)、省交通運輸廳運輸管理局(省交通運輸廳運政稽查總隊、省城市客運管理辦公室)、省交通運輸廳港口局(江蘇沿江港口錨泊調度中心)、省地方海事局(省船舶檢驗局、省水上執法總隊)、省交通運輸廳航道局、省交通運輸廳工程質量監督局(省交通運輸廳工程定額站)、省交通運輸廳建設管理辦公室。
根據省委辦公廳、省政府辦公廳的《方案》和省編委《關于對省交通運輸廳所屬承擔行政職能事業單位職能和機構編制調整事項的批復》，江蘇省交通運輸廳對承擔行政職能事業單位進行職能清理，形成目錄，同時優化組織結構，形成了改革方案，改革的主要內容包括：
撤銷：
省高速公路管理局(省高速公路交通運輸執法總隊)
省交通運輸廳運輸管理局(省交通運輸廳運政稽查總隊、省城市客運管理辦公室)
省地方海事局(省船舶檢驗局、省水上執法總隊)
省交通運輸廳工程質量監督局(省交通運輸廳工程定額站)
省交通運輸廳建設管理辦公室
增設3個內設機構：
運輸管理局(城市客運管理辦公室)
建設管理處
政策研究室
更名：
將省交通運輸廳公路局更名為省交通運輸廳公路事業發展中心
整合組建：
整合組建省交通運輸綜合行政執法監督局，機構規格為相當于副廳級，由省交通運輸廳管理，承擔原先8家事業單位的行政執法等職能
將省交通運輸廳港口局(江蘇沿江港口錨泊調度中心)、省交通運輸廳航道局整合組建成省交通運輸廳港航事業發展中心，分別承擔公路、港航公益服務和事業發展職能
原先8家事業單位的行政許可、行政裁決職能劃入省交通運輸廳相應內設機構。
據悉，此次改革后，江蘇省交通運輸系統的省級執法職能將全部由今日新成立的省交通運輸綜合行政執法監督局承擔，覆蓋省級道路、水上、工程質量和交通建設各個領域。為此，該局又內設了道路執法監督局、水上執法監督局、交通工程質量執法監督局。
與此同時，今天成立的兩個中心則承擔公益服務等職能。省交通運輸廳公路事業發展中心將關注普通國省干線路面出現的路面破損、坑坑洼洼之類的情況，并參與編制全省普通國省干線道路的建設計劃，負責編制并監督實施養護計劃，該中心還負責全省公路生命防護工程及標志標線管理工作等相關公路公益服務和事業發展職能。
江蘇省副省長費高云為“一局兩中心”揭牌。他談到，目前，省交通運輸廳承擔行政職能事業單位改革已基本完成，下一步，市、縣層面的改革將漸次展開。全省交通運輸系統要主動適應改革后的新體制、新機制，優化完善交通運輸治理體系，著力提升工作能力和服務水平，努力成為推動高質量發展走在前列的先行軍。（周佳玲）
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