掃除“攔路虎”,遼寧港口整合轉(zhuǎn)型經(jīng)濟貿(mào)易港
2018-12-10 14:51 來源:中國交通新聞
遼寧省港口整合工作取得實質(zhì)性進展。11月3日,遼寧省政府與招商局集團有限公司(簡稱招商局集團)在北京簽署了《遼寧省港口合作項目增資協(xié)議》(簡稱《增資協(xié)議》)和《遼寧港口合作工作備忘錄》,標(biāo)志著遼寧省港口資源正式進入一體化運作模式。
合力構(gòu)建“前港—中區(qū)—后城”模式
遼寧省港口資源豐富,擁有全國12%的大陸岸線和4.4%的島嶼岸線,海岸線總長2732公里,目前已形成以大連港、營口港為主要港口,丹東港、錦州港、盤錦港、葫蘆島港為地區(qū)性重要港口的分層次發(fā)展格局。
然而,港口資源配置不合理,港口企業(yè)之間尚未形成有效的合作機制,甚至在個別地區(qū)、個別貨種出現(xiàn)了過度競爭和產(chǎn)能過剩等問題,成為制約遼寧省港口發(fā)展的“攔路虎”。港口整合勢在必行。
2017年,遼寧組建東北亞港航發(fā)展有限公司,使之成為大連港集團和營口港集團的控股股東。根據(jù)《增資協(xié)議》,招商局集團將通過增資方式入股遼寧東北亞港航發(fā)展有限公司,并取得49.9%的股權(quán)。招商局集團投資入股后,將與遼寧省政府在港口運營、物流運輸、園區(qū)開發(fā)、金融服務(wù)等多個領(lǐng)域開展深入合作,并推動“前港—中區(qū)—后城”的“蛇口模式”落地大連太平灣新區(qū)。
央企、地方的市場化合作,正推進遼寧省港口整合向著積極方向發(fā)展。下一步,招商局集團將加快與遼寧港口在集裝箱、油品、礦石等主要運輸領(lǐng)域的合作,引導(dǎo)港口企業(yè)逐步從裝卸、儲存等傳統(tǒng)服務(wù)提供商,轉(zhuǎn)變?yōu)楹竭\服務(wù)、國際物流、臨港工業(yè)等高端綜合服務(wù)提供商,推動港口由運輸港向經(jīng)濟貿(mào)易港轉(zhuǎn)型。一個立足遼寧、輻射東北、影響東北亞的國際航運中心正在崛起。
定位明確促進港口錯位發(fā)展
改革并非一朝一夕,而是一個長期探索的過程。放眼遼寧,各個港口憑借自身定位大力實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,在區(qū)別中尋發(fā)展。
依托區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展基礎(chǔ),外貿(mào)優(yōu)勢突出的大連港已經(jīng)成為東北地區(qū)最大的集裝箱樞紐港,在油品儲運分撥、礦石分撥、專業(yè)化汽車碼頭及郵輪業(yè)務(wù)方面,優(yōu)勢明顯。目前,大連港已成為最大的海上客運港以及最具成長性的專業(yè)化汽車海運港。
營口港是東北三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)最便捷的出海通道之一,是國內(nèi)第二大內(nèi)貿(mào)集裝箱樞紐港。近年來,營口港積極發(fā)展多式聯(lián)運特別是海鐵聯(lián)運,成為“一帶一路”中歐物流海鐵聯(lián)運重要的中轉(zhuǎn)港和大宗散雜貨區(qū)域物流中心。
錦州、葫蘆島、盤錦等區(qū)域喂給港的功能定位也逐漸清晰。
據(jù)悉,遼寧省和招商局集團已共同協(xié)調(diào)推動了營口港務(wù)集團有限公司債轉(zhuǎn)股工作,通過政府協(xié)調(diào)指導(dǎo),遵循市場化和法治化的原則,形成了債轉(zhuǎn)股實施方案并成功實施,對防范化解地方金融風(fēng)險、服務(wù)實體經(jīng)濟、推進降杠桿工作具有重要意義。
截至2017年年底,遼寧省沿海港口共擁有生產(chǎn)性泊位421個,港口綜合通過能力達到6.37億噸,其中集裝箱泊位26個,年通過能力805萬標(biāo)箱,港口群總資產(chǎn)達2500多億元。2017年全省港口共完成貨物吞吐量11.26億噸,居國內(nèi)沿海省份第四位,其中集裝箱吞吐量1949.8萬標(biāo)箱,居國內(nèi)沿海省份第五位。
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