優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境新舉措：港口等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)線上公開(kāi)
2020-07-22 14:13 來(lái)源：中港網(wǎng)
為持續(xù)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，更大激發(fā)市場(chǎng)活力，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，7月21日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境更好服務(wù)市場(chǎng)主體的實(shí)施意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕24號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。
《意見(jiàn)》從持續(xù)提升投資建設(shè)便利度、簡(jiǎn)化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)審批和條件、優(yōu)化外貿(mào)外資企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境、降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門(mén)檻、提升涉企服務(wù)質(zhì)量和效率和完善優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境長(zhǎng)效機(jī)制等六大方面提出20條政策舉措。其中，多項(xiàng)措施與港航交通領(lǐng)域密切相關(guān)。
《意見(jiàn)》要求進(jìn)一步降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻。其中，對(duì)于海事勞工證書(shū)，推動(dòng)由政府部門(mén)直接受理申請(qǐng)、開(kāi)展檢查和簽發(fā)，不再要求企業(yè)為此接受船檢機(jī)構(gòu)檢查，且不收取企業(yè)辦證費(fèi)用。
在優(yōu)化外貿(mào)外資企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境方面，《意見(jiàn)》要求進(jìn)一步提高進(jìn)出口通關(guān)效率。推行進(jìn)出口貨物“提前申報(bào)”，企業(yè)提前辦理申報(bào)手續(xù)，海關(guān)在貨物運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所后即辦理貨物查驗(yàn)、放行手續(xù)。優(yōu)化進(jìn)口“兩步申報(bào)”通關(guān)模式，企業(yè)進(jìn)行“概要申報(bào)”且海關(guān)完成風(fēng)險(xiǎn)排查處置后，即允許企業(yè)將貨物提離。在符合條件的監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所開(kāi)展進(jìn)口貨物“船邊直提”和出口貨物“抵港直裝”試點(diǎn)。推行查驗(yàn)作業(yè)全程監(jiān)控和留痕，允許有條件的地方實(shí)行企業(yè)自主選擇是否陪同查驗(yàn)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。嚴(yán)禁口岸為壓縮通關(guān)時(shí)間簡(jiǎn)單采取單日限流、控制報(bào)關(guān)等不合理措施。
同時(shí)，《意見(jiàn)》要求拓展國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”功能。加快“單一窗口”功能由口岸通關(guān)執(zhí)法向口岸物流、貿(mào)易服務(wù)等全鏈條拓展，實(shí)現(xiàn)港口、船代、理貨等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)線上公開(kāi)、在線查詢(xún)。除涉密等特殊情況外，進(jìn)出口環(huán)節(jié)涉及的監(jiān)管證件原則上都應(yīng)通過(guò)“單一窗口”一口受理，由相關(guān)部門(mén)在后臺(tái)分別辦理并實(shí)施監(jiān)管，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)在線繳費(fèi)、自主打印證件。
此外，《意見(jiàn)》還要求進(jìn)一步減少外資外貿(mào)企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)限制。支持外貿(mào)企業(yè)出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)，推行以外貿(mào)企業(yè)自我聲明等方式替代相關(guān)國(guó)內(nèi)認(rèn)證，對(duì)已經(jīng)取得相關(guān)國(guó)際認(rèn)證且認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)不低于國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，允許外貿(mào)企業(yè)作出符合國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的書(shū)面承諾后直接上市銷(xiāo)售，并加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。授權(quán)全國(guó)所有地級(jí)及以上城市開(kāi)展外商投資企業(yè)注冊(cè)登記。
在進(jìn)一步降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門(mén)檻方面，《意見(jiàn)》要求優(yōu)化部分行業(yè)從業(yè)條件。推動(dòng)取消除道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸以外的道路貨物運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格考試，并將相關(guān)考試培訓(xùn)內(nèi)容納入相應(yīng)等級(jí)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證培訓(xùn)，駕駛員憑培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書(shū)和機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證申領(lǐng)道路貨物運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格證。《意見(jiàn)》還要求增加新業(yè)態(tài)應(yīng)用場(chǎng)景等供給，在條件成熟的特定路段及有需求的機(jī)場(chǎng)、港口、園區(qū)等區(qū)域探索開(kāi)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)示范應(yīng)用。
據(jù)悉，每一條政策舉措，《意見(jiàn)》均明確了相關(guān)牽頭和分工負(fù)責(zé)部門(mén)。
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