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兩部委出臺重磅意見 加快天津北方國際航運樞紐建設

2020-08-03 13:11  來源:微港口


國家發展改革委、交通運輸部近日發布《關于加快天津北方國際航運樞紐建設的意見》(發改基礎〔2020〕1171號,以下簡稱《意見》),要求圍繞北方國際航運核心區建設,以設施補短板夯實發展基礎,以區域港口協同增強發展動力,以智慧化、綠色化引領發展方向,創新多式聯運體系,改善營商服務環境,努力打造布局合理、系統完善、服務高效、港城融合發展的世界一流的智慧港口、綠色港口,為實現區域經濟高質量發展、推動形成全面開放新格局提供有力支撐。


《意見》指出,天津北方國際航運樞紐是以天津港為中心的國際性綜合交通樞紐。近年來,該樞紐加快轉型升級并取得積極成效,正由高速增長轉入高質量發展階段,但目前仍存在港口功能布局不盡合理、綜合服務功能不強、智慧化綠色化水平不高、港城關系缺乏統籌等問題。加快天津北方國際航運樞紐建設,對于推動京津冀協同發展和河北雄安新區建設,促進華北西北地區高質量發展,服務“一帶一路”建設和陸海雙向開放具有重大意義。

《意見》將天津北方國際航運樞紐定位為:京津冀協同發展的重要支撐、服務“一帶一路”的重要支點、陸海深度融合的重要平臺和現代化的國際航運樞紐。要求發揮天津港在京津冀協同發展中的海上門戶樞紐作用,以津冀港口協同發展推動世界級港口群建設,促進區域產業合理布局和轉型升級,使天津北方國際航運樞紐成為推進新時代濱海新區高質量發展、京津冀世界級城市群建設的重要支撐。

《意見》提出了加快天津北方國際航運樞紐建設的發展目標。到2025年,天津作為北方國際航運樞紐的地位更加凸顯,國際航運中心排名進入前20位,港口貨物吞吐量達到5.6億噸,集裝箱吞吐量達到2200萬標箱,集疏運體系基本完善,多式聯運發展取得顯著成效,智慧港口、綠色港口建設實現重大突破,口岸營商環境和航運服務水平明顯提升。到2035年,全面建成智慧綠色、安全高效、繁榮創新、港城融合的天津北方國際航運樞紐,天津港成為世界一流港口,國際航運中心排名進一步提升,集裝箱吞吐量力爭達到3000萬標箱。

《意見》要求推進港口合理分工。一是推動津冀港口協同發展。打破行政區劃限制,高水平配置港口資源,優化區域集裝箱、大宗散貨等運輸布局,構建功能完善、分工合理、錯位發展、高效協同的津冀世界級港口群。天津港以集裝箱干線運輸為重點,調整優化大宗散貨運輸結構,積極發展滾裝和郵輪等運輸功能,建設國際樞紐港。河北省相關港口鞏固能源、原材料等大宗散貨運輸功能,拓展臨港產業、現代物流等功能,穩妥有序推動轉型升級和結構調整。鼓勵津冀港口企業以市場為導向、以資本為紐帶加快整合,實現集約化運營;二是優化天津港功能布局。支持天津港集團整合天津市域港口資源,以東疆、北疆和南疆港區作為天津建設北方國際航運核心區的主要港區,大沽口、高沙嶺和大港港區重點服務臨港工業發展,為拓展運輸功能以及部分貨類轉移提供空間,推動形成“東疆港區高端多元發展,南疆北疆港區優化提升發展,大沽口、高沙嶺和大港港區港產聯動發展”的格局。完善危險品儲運功能,保障危險品運輸通道暢通;三是科學劃定港城邊界。優化港城空間布局,為港口發展留足空間,實施戰略留白、生態留白。加強港口總體規劃與國土空間規劃的銜接,強化生態環境“三線一單”(生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線、環境準入清單)的指導作用,嚴格規劃管控。科學劃定港區邊界,海濱大道以東重點支持航運核心功能建設,嚴控非航運業務發展。強化海濱大道等主要集疏運通道兩側規劃管控,研究設置港城分界緩沖帶,實現港城協調發展。

在精準完善基礎設施方面,《意見》提出了有序推動專業化碼頭建設。按照適度超前原則,根據集裝箱吞吐量的增長情況,分步實施北疆港區、東疆港區智能化集裝箱碼頭工程,遠期研究啟動高沙嶺港區集裝箱碼頭建設。加快整合、改造北疆港區既有集裝箱碼頭設施和后方物流用地。加快推進液化天然氣(LNG)碼頭建設,更好保障北方清潔能源供應;提升公共航道錨地功能。研究論證提高大型船舶通航能力的有關措施,適時提升天津港30萬噸級主航道功能。建設高沙嶺港區10萬噸級航道一期工程,研究實施大港港區10萬噸級航道夜間安全通航提升措施。推動大型船舶錨地建設,滿足超大型船舶錨泊需求。規劃選址天津港新納泥區,滿足各港區航道、碼頭建設運營維護需要。

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