交通運輸部批復兩地兩集團交通強國建設試點工作的意見
2020-12-11 17:48 來源：交通運輸部
為重在落實《交通強國建設綱要》相關領域的目標任務，根據(jù)《交通運輸部關于開展交通強國建設試點工作的通知》（交規(guī)劃函〔2019〕859號），經(jīng)研究，主要意見回復如下。
廈門市交通運輸局
打造立體化絲綢之路服務品牌
（一）試點單位。
廈門市交通運輸局、廈門港口管理局，廈門航空有限公司、元翔（廈門）國際航空港股份有限公司。
（二）試點內(nèi)容及實施路徑。
1.加快發(fā)展中歐班列通道經(jīng)濟。提升公鐵海多式聯(lián)運能力，完善重要節(jié)點一站式服務。以“海鐵聯(lián)運+過境運輸”為重點，加快推動中歐班列通道沿線關聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。探索開行汽車平行進口班列，打造跨境電商物流通道。
2.積極建設“絲路海運”品牌。提升“絲路海運”運營質(zhì)量，研究制定“絲路海運”高質(zhì)量服務標準，完善“絲路海運聯(lián)盟”機制。拓展“絲路海運”航運網(wǎng)絡，鼓勵航運企業(yè)開行、加密“絲路海運”航線，加大沿海內(nèi)支線建設力度。拓展“絲路海運”物流服務鏈條。加快港口多式聯(lián)運設施建設，積極推進廈門郵輪港口綜合服務及保障基地建設，完善廈門港航運基礎設施。優(yōu)化“絲路海運”營商環(huán)境，提升口岸服務，有序推動“絲路海運”大數(shù)據(jù)平臺建設，提高業(yè)務協(xié)同和數(shù)據(jù)共享能力。
3.大力提升航空服務質(zhì)量。積極推進“24小時過境免檢”和通程航班政策實施。創(chuàng)新民航中轉產(chǎn)品，推動隔離區(qū)內(nèi)各流向（國際、國內(nèi)）高效互轉，提升中轉智慧發(fā)展水平，提高旅客中轉體驗。
（三）預期成果。
通過1—2年時間，“絲路海運”品牌建設取得顯著成效，外貿(mào)集裝箱班輪航線覆蓋能力有效提升，廈門機場國際中轉能力和質(zhì)量顯著提高。在“絲路海運”品牌建設方面取得典型經(jīng)驗，并形成指導意見、工作指南等政策成果。
通過3—5年時間， “絲路海運聯(lián)盟”影響力顯著提升，中歐班列海鐵聯(lián)運水平有效提升，基本形成“絲路海運”與“中歐班列”有機銜接的國際貿(mào)易大通道，實現(xiàn)“絲路海運”服務鏈條深度延伸。
內(nèi)蒙古自治區(qū)交通運輸廳
智慧物流樞紐
物流樞紐。加強物流樞紐集疏運體系建設，推進鐵路專用線進園區(qū)。加強物流設施智慧化改造，強化道路基礎設施監(jiān)測和交通流量數(shù)據(jù)感知能力建設。
多式聯(lián)運。加強烏蘭察布與沿海港口銜接，提升資源共享和優(yōu)勢互補能力。加強射頻識別（RFID）技術應用。推動無水港與海港政策一體化，促進物流要素協(xié)調(diào)統(tǒng)一、高效流動。
預期成果
通過1—2年時間，綜合交通運輸大數(shù)據(jù)口岸物流質(zhì)量監(jiān)管、多式聯(lián)運物流信息共享、智慧長途貨運服務、智慧城市配送服務等平臺基本建成，物流運行效率顯著提升，中歐班列年度開行數(shù)量穩(wěn)步發(fā)展，口岸物流信息基本實現(xiàn)實時共享。
通過3—5年時間，綜合交通運輸大數(shù)據(jù)口岸物流質(zhì)量監(jiān)管、多式聯(lián)運物流信息共享、智慧長途貨運服務、智慧城市配送服務等平臺基本完成資源整合、協(xié)同應用，烏蘭察布智慧陸港車路信息感知交互網(wǎng)基本建成。口岸物流信息實現(xiàn)重要通關貨物全程全狀態(tài)實時跟蹤。在陸路交通物流設施平臺建設、組織模式建立、先進技術與裝備應用等方面取得典型經(jīng)驗，并形成意見指南、技術標準等政策成果。
中國交通建設集團有限公司
水運工程
制定內(nèi)河航運工程建設的一體化解決方案，促進水上運輸通道優(yōu)化升級。研發(fā)船閘仿真模擬系統(tǒng)和大比尺水力學物理模型試驗系統(tǒng)，推動大型人字閘門、省水船閘輸水系統(tǒng)等研究。研究生態(tài)航道尺度設計、疏挖沉積物處置等技術，加強內(nèi)河生態(tài)航道的環(huán)保疏浚裝備、運河自適應生態(tài)護岸結構研究。研發(fā)航運樞紐工程智慧工地系統(tǒng)，開發(fā)BIM+混凝土澆筑優(yōu)化設計模塊。
預期成果
通過1—2年時間，綜合交通基礎設施全產(chǎn)業(yè)鏈一體化實施能力有效提升，部分關鍵技術取得突破，形成《沉管隧道設計規(guī)范》《強鹽漬土地區(qū)高等級公路建設和養(yǎng)護技術指南》《智能梁場技術標準》《城市交換中心技術標準》等成套技術成果，綜合交通基礎設施技術標準更加完備。完成沉管運輸安裝一體船、智能化噴淋養(yǎng)護系統(tǒng)等裝備研制，實現(xiàn)綜合交通基礎設施智能安全建造。
通過3—5年時間，建成基于新一代信息技術的橋隧智能管養(yǎng)、超長隧道運營安全管理、鐵路建設協(xié)同管理、成本進度綜合管控大數(shù)據(jù)管理、交通出行服務管控與預測等平臺，在特大跨徑懸索橋建造、沉管隧道鋼殼混凝土設計及高精度浮運沉放、人工島快速成島、高寒高海拔等復雜惡劣環(huán)境下20km級超長大埋深高速公路山嶺隧道建設等關鍵技術取得重要突破。集敞開式和壓注混凝土支護功能的DTSES工法TBM、軟弱底層地鐵隧道的智能化盾構混凝土智能攪拌生產(chǎn)線等重大裝備基本完成研制。在橋島隧工程、公路、水運、鐵路、城市軌道、機場和交通樞紐等交通基礎設施全產(chǎn)業(yè)鏈一體化實施方面形成系統(tǒng)研究成果和典型應用經(jīng)驗。
關鍵技術研發(fā)應用
裝備自主研發(fā)能力。研制集裝箱自動化碼頭成套裝備，提升自動化岸橋及場橋的智能化、輕量化、節(jié)能化水平。研制深水智能化起重鋪管船，推動淺水到3000m深水多功能作業(yè)全覆蓋。研制超大直徑隧道智能化盾構裝備。加強綠色智能建養(yǎng)技術與裝備推廣應用。
北斗導航技術。開展關鍵技術研究、平臺開發(fā)、硬件研制，推動北斗導航在交通基礎設施、道路運輸、安全應急航運、工程船舶等領域和運載工具中廣泛應用。
智慧交通技術。以人工智能、模擬仿真、大數(shù)據(jù)等技術為基礎，構建“智慧大腦”，發(fā)展自動駕駛、智能航運等，建設智慧道路、智慧港口、智慧航道及智慧機場，全面提升交通軟硬件設施的數(shù)字化和智慧化水平。
預期成果
通過1—2年時間，基礎設施、關鍵裝備等技術研發(fā)應用水平有效提升。編制形成《公路勘察設計高分遙感專題圖技術標準》《智慧港口標準體系表》等技術成果。取得工程技術分析軟件的自主計算核心技術，形成2000m級超大跨徑橋梁、多年凍土區(qū)公路的設計理論與方法。完成超大直徑智能化盾構機，實現(xiàn)核心部件國產(chǎn)化率達到95%以上，施工效率提升20%~30%。
通過3—5年時間，交通技術研發(fā)應用水平全面提升，建成綠色智能建養(yǎng)技術與裝備體系并實現(xiàn)初步推廣應用，研制形成完全自主工程技術分析基礎軟件，交通基礎設施數(shù)字化技術及交通大數(shù)據(jù)整合應用水平顯著提升。基于北斗三號的智能安全帽、車載終端、工程機械定位監(jiān)控等特色終端完成研制并初步投入應用。基于高分遙感的交通大數(shù)據(jù)平臺基本建成并投入使用。在智慧公路、干散貨碼頭智慧港口、智慧航道、智慧機場關鍵技術研發(fā)上取得突破，并形成系統(tǒng)研究成果。
中國移動通信集團有限公司
5G智能交通信息基礎設施建設預期成果
通過1—2年時間，完成網(wǎng)絡建設設計方案。完成高精度定位平臺關鍵技術研發(fā)，平臺定位能力達到動態(tài)厘米級和靜態(tài)毫米級。完成試驗網(wǎng)絡搭建及平臺功能的測試驗證。完成移動云、大數(shù)據(jù)在交通運輸行業(yè)應用研究和方案設計。
通過3—5年時間，完成高精度定位平臺的商用版本研發(fā)和性能測試。完成泛在信息網(wǎng)絡建設，建成一批符合智能交通需要的泛在先進的信息基礎設施。移動云、大數(shù)據(jù)等在自動駕駛、無人機等交通領域的應用取得積極成效。
5G車路協(xié)同與智慧公路技術創(chuàng)新及應用預期成果
通過1—2年時間，完成車載單元（OBU）、路側單元（RSU）等車路協(xié)同硬件研發(fā)和產(chǎn)品設計，完成滿足車路協(xié)同應用的交通大數(shù)據(jù)平臺及安全管理平臺搭建。實現(xiàn)8個以上高速道路安全預警服務應用。實現(xiàn)橋隧邊坡智能監(jiān)測。完成車聯(lián)網(wǎng)與車路協(xié)同、自動駕駛汽車、智慧隧道、極限場景等測試區(qū)及測試區(qū)大數(shù)據(jù)中心建設。完成自動駕駛核心裝備研發(fā)、自動駕駛車輛極限工況氣候模擬實驗室基建與場地建設。完成自動駕駛實時調(diào)度監(jiān)控系統(tǒng)和5G遠控系統(tǒng)。
通過3—5年時間，優(yōu)化車路協(xié)同多傳感器融合算法。完成車路協(xié)同大數(shù)據(jù)體系建設。完成車路協(xié)同自動駕駛信息安全體系建設。建成區(qū)域級邊緣計算中心，實現(xiàn)15個以上高速道路安全預警服務應用。擴大橋隧邊坡智能監(jiān)測、智慧服務區(qū)等應用范圍。形成智慧公路商業(yè)運營經(jīng)驗。完成綜合性智能駕駛特色基地建設，構建封閉式自由流高速收費體系。完成5G云控平臺，構建5G車聯(lián)網(wǎng)生態(tài)。
5G智能航運技術創(chuàng)新及應用
（一）試點單位。
中國移動通信集團有限公司、交通運輸部水運科學研究院、交通運輸部長江航務管理局、廣東省航道事務中心、上海汽車集團股份有限公司、中遠海運港口有限公司。
（二）試點內(nèi)容及實施路徑。
1.港機設備遠程控制。利用5G、人工智能等技術推動橋吊、龍門吊等各類集裝箱專用裝卸設備遠程化、自動化改造和集裝箱智能理貨，實現(xiàn)整個裝卸流程的智慧化和遠程控制。
2.港口無人集裝箱卡車運輸。開展5G車路協(xié)同技術在港口內(nèi)集裝箱卡車自動駕駛應用，建設港口無人運輸車輛調(diào)度系統(tǒng)，提升運營效率，降低安全風險。
3.港口智能安防。以5G輔助全景監(jiān)控為依托，加強港口作業(yè)區(qū)安全巡檢、指揮調(diào)度、事故應急指揮處置等，結合低空無人機、無人船等實現(xiàn)港口一體化應急管理。
4.航運監(jiān)測與信息服務。建設具有實時在線監(jiān)測預警、應急指揮、海事救援以及視頻傳輸調(diào)度、語音集群調(diào)度、終端位置定位等功能的航運監(jiān)測與信息服務系統(tǒng)，支撐航運管理部門監(jiān)管指揮救援、業(yè)務融合調(diào)度與信息發(fā)布。
5.船舶通航監(jiān)管。建設視頻監(jiān)控和數(shù)據(jù)分析采集感知網(wǎng)絡，推動監(jiān)測船舶航行、靠泊、待閘等狀態(tài)及航道水深、風霧（能見度）、航道施工等視頻信息實時采集，實現(xiàn)船舶、航道、重點區(qū)域全過程、全視角的動態(tài)監(jiān)控和安全預警處置，實時調(diào)度船舶通航。推進5G技術在“海上智控平臺”建設中的應用。
6.船岸協(xié)同。搭建5G通信網(wǎng)絡、高精度定位網(wǎng)和視頻監(jiān)控網(wǎng)，建設船岸協(xié)同船舶智能識別、船舶輔助靠離泊、船舶智能航行岸基協(xié)同等系統(tǒng)。提升船舶靠離泊、自主航行的效率和安全性。
（三）預期成果。
通過1—2年時間，啟動廈門港等港口的港機設備遠控、港口無人集裝箱卡車、港口智能安防，長江或珠江航運監(jiān)測與信息服務船舶通航監(jiān)管、船岸協(xié)同（船舶自動靠離泊等）等項目建設，完成各項目端到端系統(tǒng)驗證。完成面向智慧港航的智能船載終端、港口專用5G工業(yè)網(wǎng)關終端設備和關鍵技術研發(fā)。建成高精度定位智能航運試驗網(wǎng)絡。形成基于5G的智能航運解決方案。
通過3—5年時間，完成覆蓋國內(nèi)樞紐船閘和樞紐港口的5G智慧港航商用網(wǎng)絡建設及優(yōu)化。配合港口企業(yè)、航運監(jiān)管機構實現(xiàn)一網(wǎng)承載全部業(yè)務通信覆蓋。實現(xiàn)基于5G網(wǎng)絡的港機設備遠控、港口無人集卡、港口智能安防業(yè)務試商用。實現(xiàn)基于的航運監(jiān)測與信息服務、船舶通航監(jiān)管、船岸協(xié)同技術及業(yè)務試商用，制定數(shù)據(jù)安全傳輸?shù)认嚓P標準，實現(xiàn)5G智慧港航業(yè)務常態(tài)化運營。
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