港口法、海商法等多部水運(yùn)法律法規(guī)列入年度修訂計(jì)劃
2023-05-09 15:05 來(lái)源:交通運(yùn)輸部
《交通運(yùn)輸部2023年立法計(jì)劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《立法計(jì)劃》)近日印發(fā)實(shí)施,港口法、海商法、國(guó)際海運(yùn)條例等港口海運(yùn)重要法律法規(guī)均已列入年度修訂計(jì)劃之內(nèi)。
根據(jù)各法規(guī)項(xiàng)目的成熟程度、工作基礎(chǔ)和進(jìn)展情況,《立法計(jì)劃》將法規(guī)項(xiàng)目分為兩類(lèi),第一類(lèi)是力爭(zhēng)年內(nèi)完成部?jī)?nèi)工作或者公布的法規(guī)項(xiàng)目,第二類(lèi)是深化研究、適時(shí)推進(jìn)的法規(guī)項(xiàng)目。其中,第一類(lèi)法規(guī)項(xiàng)目共70件,包括7部法律、9部行政法規(guī)和54件部門(mén)規(guī)章;第二類(lèi)法規(guī)項(xiàng)目共38件,包括1部法律、10部行政法規(guī)和27件部門(mén)規(guī)章。
據(jù)了解,在第一類(lèi)中,水運(yùn)方面涉及到港口法(修訂)、海商法(修訂)、內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例(修訂)、公路水路關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)管理辦法、海員外派管理規(guī)定(修訂)、船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物安全監(jiān)督管理規(guī)定(修訂)、港口危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定(修正案)、國(guó)際海運(yùn)條例實(shí)施細(xì)則(修正案)、內(nèi)地與港澳間水路運(yùn)輸管理規(guī)定;第二類(lèi)中,水運(yùn)方面涉及到國(guó)際海運(yùn)條例(修訂)、水上人命搜尋救助條例、船舶和海上設(shè)施檢驗(yàn)條例(修訂)、漁業(yè)船舶檢驗(yàn)條例(修訂)。
其中,港口法(修訂)將由水運(yùn)局負(fù)責(zé)起草,綜合規(guī)劃司、安全與質(zhì)量監(jiān)督管理司、海事局、長(zhǎng)江航務(wù)管理局、珠江航務(wù)管理局參加,法制司負(fù)責(zé)部?jī)?nèi)審核工作,形成送審稿后適時(shí)報(bào)送國(guó)務(wù)院;海商法(修訂)將由法制司會(huì)同水運(yùn)局、國(guó)際合作司、海事局、救助打撈局、大連海事大學(xué),配合司法部開(kāi)展審核修改工作。
作為綜合交通法規(guī)體系的“龍頭法”和交通運(yùn)輸系統(tǒng)的頂層設(shè)計(jì),《交通運(yùn)輸法》立法進(jìn)程明顯加快,《交通運(yùn)輸法》立法工作曾被列入2022年交通運(yùn)輸部一類(lèi)立法計(jì)劃。2023年再被列為第一類(lèi)立法項(xiàng)目,由交通運(yùn)輸部法制司、政策研究室負(fù)責(zé)起草,綜合規(guī)劃司配合,國(guó)家鐵路局、中國(guó)民用航空局、國(guó)家郵政局和部?jī)?nèi)相關(guān)司局參加,開(kāi)展研究,形成初稿。
據(jù)交通運(yùn)輸部對(duì)2023年立法計(jì)劃的解讀,黨的二十大報(bào)告對(duì)全面依法治國(guó)作出專(zhuān)題論述、專(zhuān)門(mén)部署,要求“加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法,統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治,以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治。推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法,統(tǒng)籌立改廢釋纂,增強(qiáng)立法系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性、時(shí)效性”。為全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,根據(jù)《規(guī)章制定程序條例》關(guān)于國(guó)務(wù)院部門(mén)應(yīng)當(dāng)公布年度規(guī)章工作計(jì)劃的要求,交通運(yùn)輸部制定出臺(tái)《立法計(jì)劃》,重點(diǎn)圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署,服務(wù)保障交通運(yùn)輸中心工作,科學(xué)統(tǒng)籌綜合交通法規(guī)體系建設(shè),對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展亟需、人民群眾急盼的重點(diǎn)法規(guī)項(xiàng)目作出年度工作安排。
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