內地若全面放寬沿海運輸權香港將失14%貨運量
2016-11-14 11:06 來源：大公財經
香港作為中轉港的優勢角色或會消失，恒生管理學院研究發現，內地一旦全面放寬沿海運輸權，容許非懸掛中國國旗的貨船于內地沿海港口運輸，香港勢將損失14%貨運量，五年內失去的非珠三角地區中轉貨運量，推算高達240萬個標準箱貨運。有關研究建議政府加快推行“單一窗口”，節省貨船通關程序，吸引貨船抵港。商務及經濟發展局回應表示，首階段“單一窗口”可于2018年首季推出，最快于2023年全面實施。
香港中轉港角色一直是物流優勢所在，因為內地一直實施沿海運輸權，除了懸掛中國國旗的貨船外，其他國家貨船需要先經香港，才可以進入內地。但隨著上海自由貿易區于2013年成立，放寬沿海運輸管制，中資非五星旗船舶已獲準在上海自由貿易區內的港口，以及與內地對外港口之間的沿海運送貨物，而青島、寧波和廣州等一些沿海港口也開始積極游說政府部門，放寬外籍船舶沿海運輸權管制，對香港構成威脅。
恒生管理學院供應鏈及資訊管理學系研究指出，中轉貨運弱化，將嚴重影響香港國際航運樞紐功能，付貨人和物流服務供應商可能轉向其他更具競爭力的樞紐。在沿海運輸權管制下，香港現仍是東北亞的重要中轉港口，但內地一旦放寬沿海運輸權管制，可能導致這些航線轉移至鄰近的深圳港。資料顯示，深圳港的吞吐量已從2001年的500萬個標準箱，增至2015年的2400萬個標準箱，同期，香港則僅從1780萬個標準箱增至2000萬個標準箱。
恒管倡加快推行“單一窗口”
恒生管理學院供應鏈及資訊管理學系系主任黃惠虹指，以香港去年貨柜吞吐量為例，非珠三角地區經香港中轉的重柜量，一年有120萬個標準箱，如果內地進一步放寬沿海運輸權，受影響的中轉量將是120萬個標準箱的兩倍，即240萬個標準箱，按此推算，香港在五年內的重柜年吞吐量，將從1710萬降至1470萬個標準箱。她稱，最壞情況是香港或失去非珠三角地區的全部中轉業務，最終導致香港總吞吐量下降14%。
她續指，現時貨船抵港需向各部門提交51份文件，政府預計最快八年后可實施“單一窗口”運作，即抵港貨船只需向一個對口單位提交文件，簡化通關和繳稅手續。研究團隊建議政府加快落實“單一窗口”運作，采取無紙化運作和全自動操作，吸引貨船抵港，增加競爭力。
商經局發言人指，“單一窗口”的咨詢期已于今年七月結束，當局收到逾30份書面意見，正研究咨詢結果。據咨詢文件建議的分階段實施安排，涵蓋14項文件的第一階段預計可于2018年第一季推出，第二、三階段可望最快分別于2021及2023年年底前實施。發言人續指，將來在“單一窗口”環境下各貨物運輸模式所需的清關時間，要落實具體方案后才能作出評估。（何進昇）
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