12個長江經濟帶檢驗檢疫局正式啟動進口通關一體化模式
2015-10-21 11:50 來源：航運交易公報
10月16日，上海、江蘇、浙江、安徽、江西、寧波、湖北、湖南、重慶、四川、貴州、云南等省市的12個長江經濟帶檢驗檢疫局正式啟動進口通關一體化模式，標志著以“通報、通檢、通放”為基礎、以“出口直放、進口直通”為主要內容的檢驗檢疫通關業務一體化新模式全面實施。
國檢通關模式創新落地
長江經濟帶檢驗檢疫通關業務一體化是指通過優化檢驗檢疫工作流程，以“通報、通檢、通放”為基礎，對長江經濟帶區域內進出口貨物實施出口直放、進口直通，統一執法尺度，促進對外貿易便利化。
據上海出入境檢驗檢疫局相關負責人周海介紹，出口直放是指符合條件的貨物經產地檢驗檢疫合格后直接放行；進口直通是指企業可以選擇在口岸或目的地報檢，貨物直接運至目的地實施檢驗檢疫。
周海表示，長江經濟帶檢驗檢疫通關業務一體化是對原有檢驗檢疫通關模式的有力補充和推進，是檢驗檢疫部門對進出口企業提供精細化通關服務的體現。今后，長江經濟帶區域內誠信等級達到Ｂ級及以上的進出口企業，均可根據自身需求或物流情況，自主選擇報檢地或施檢地，定制個性化的通關流程, 并且能在目的地實施檢驗檢疫。外貿企業在通關放行過程中，既能省時、省力還能節約大量企業成本，享受“進口直通”的成果。
上海出入境檢驗檢疫局局長俞太尉表示， 在傳統的外貿競爭優勢逐步削弱、新的競爭優勢尚未形成的經濟新常態下，“國門衛士”此舉一方面提升了“黃金水道”口岸吸引力，增加區域內港口、機場的競爭力，提升長江下游地區港口吞吐能力；另一方面助力進出口貨物“進得來、出得去、管得住、放得快”，為區域經濟發展贏得新契機。
上海局率先行動
知情人士表示，今年7月，質檢總局要求上海局發揮地域優勢和口岸輻射作用，牽頭協調、部署和督促長江經濟帶12個檢驗檢疫直屬局推進區域通關業務一體化。
7月16日，上海局正式成立 “長江經濟帶一體化工作推進領導小組及工作小組”。
8月17日，長江經濟帶區域12個直屬局共同成立“長江經濟帶檢驗檢疫通關業務一體化工作聯絡組”，以保證通關一體化工作在業務和技術兩方面平穩的推進、工作溝通協調的順暢和應急處置的有效運行。
9月，上海局按照國家質檢總局工作要求，率先完成CIQ2000 “三通”及“兩直”一體化系統升級和部署工作。為了通關一體化工作更加有效開展，使區域內廣大進出口企業切實感受到通關手續簡化、通關效率提高，上海局不囿于本位，探討研究“互聯網+長江經濟帶”的深度融合，積極對上?？诎峨娮娱l口系統進行了升級改造。
10月13日，上海局完成“三通”及“兩直”一體化系統與上海電子口岸的對接，實現外貿企業“足不出戶”，直接獲取貨物放行電子信息并辦理提貨手續，避免企業“多方辦理”及“專程辦理”。
自10月16日起，長江經濟帶12個檢驗檢疫局全面推廣實施進口通關一體化。
相關資料顯示，截至10月11日，出口通關一體化已覆蓋長江經濟帶區域企業近1．7萬家，共完成出口通關一體化批次7．67萬批，其中六成經上海口岸出口，其余經寧波和連云港口岸出口。
便利化效果顯著
一位從事進出口業務的貨主企業負責人反映，通關一體化改革后，出口通關放行手續明顯簡化。原來出口通關模式是“產地報檢、口岸換通關單”現優化為“產地報檢并出具通關單”。這種轉變不僅實現了出口貨物快速通關，還大大降低了企業通關成本。
據其透露，原出口貨物檢驗檢疫通關放行至少需要1.5-2.5個工作日，成本約200元人民幣，考慮到貨物具體情況，疫病疫情風險較大的進口貨物通關放行時間會遠超1.5個工作日，成本日益激增；通關一體化改革后，檢驗檢疫通關放行僅需約1個工作日，成本不足100元人民幣，每批貨物至少節省0.5個工作日。進口方面，以往貨物檢驗檢疫通關放行至少需要1．5個工作日，成本約450元人民幣。通關一體化后，口岸放行最多僅需半個工作日，節約成本至少300元人民幣。
值得注意的是，7月6日和9月25日，滬蘇、滬浙分別啟動進口檢驗檢疫通關業務一體化試點，已使江蘇局轄區內的蘇州三星電子有限公司、松下能源（無錫）有限公司，浙江局轄區內的巨石集團有限公司等35家大型企業享受到通關一體化政策帶來的便利和優惠。
有分析認為，長江經濟帶檢驗檢疫通關業務一體化改革后，長江經濟帶的對外貿易便利化程度將極大提高，進出口生產和外貿企業可充分優化配置自身資源，積極調整經營策略，享受貿易便利化的成果，社會成本得到大量節約，促進各產業良性發展，將吸引更多項目落戶長江經濟帶，提升地區經濟活躍度。（馬智麗）
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