遼寧：推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)，2022-2025年建設(shè)41個(gè)水運(yùn)等項(xiàng)目
2022-10-09 15:04 來(lái)源：遼寧省人民政府辦公廳
遼寧省人民政府辦公廳近日印發(fā)《遼寧省推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)行動(dòng)方案（2022—2025年）》（遼政辦發(fā)〔2022〕42號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）。根據(jù)《方案》，遼寧省將在2022—2025年建設(shè)41個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資逾815億元，其中，水運(yùn)工程重點(diǎn)項(xiàng)目9個(gè)，總投資164.7億元。
《方案》明確工作目標(biāo)是，到2025年，遼寧全省多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展水平明顯提升，運(yùn)輸結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化，全面完成遼寧省多式聯(lián)運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展交通強(qiáng)國(guó)試點(diǎn)任務(wù)，初步建成東北海陸大通道，形成大宗貨物及集裝箱中長(zhǎng)距離運(yùn)輸以鐵路和水路為主的發(fā)展格局，建成安全可靠、便捷經(jīng)濟(jì)、集約高效、綠色低碳的多式聯(lián)運(yùn)設(shè)施體系與服務(wù)體系。加快形成公鐵聯(lián)運(yùn)、海鐵聯(lián)運(yùn)、滾裝運(yùn)輸、水水中轉(zhuǎn)、卡車(chē)航班等多種聯(lián)運(yùn)模式競(jìng)相發(fā)展態(tài)勢(shì)。集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)量年均增長(zhǎng)10%以上，占港口集裝箱吞吐量比重達(dá)15%左右，繼續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先。水水中轉(zhuǎn)完成量年均增長(zhǎng)5%，商品車(chē)海鐵聯(lián)運(yùn)量達(dá)到60萬(wàn)輛。中歐班列開(kāi)行量年均增長(zhǎng)10%，力爭(zhēng)突破1000列。大連港、營(yíng)口港等沿海主要港口利用疏港鐵路、水路、封閉式皮帶廊道、新能源汽車(chē)運(yùn)輸大宗貨物的比例達(dá)到80%。穩(wěn)步提升鐵路貨運(yùn)量占比，鐵路貨運(yùn)量比2020年增長(zhǎng)1500萬(wàn)噸，重要港區(qū)疏港鐵路或管道全覆蓋。多式聯(lián)運(yùn)型物流樞紐、園區(qū)市級(jí)全覆蓋。
在完善綜合立體聯(lián)運(yùn)設(shè)施體系建設(shè)方面，《方案》提出，編制遼寧省綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃、東北海陸大通道總體規(guī)劃等系列規(guī)劃，加快推進(jìn)東北海陸大通道建設(shè)。以大連港、營(yíng)口港為海向樞紐，其他港口為重要節(jié)點(diǎn)，以沈陽(yáng)為陸路樞紐和中歐班列集結(jié)中心，以干線(xiàn)鐵路為主干，聯(lián)結(jié)滿(mǎn)洲里、綏芬河、琿春、丹東、珠恩嘎達(dá)布其等邊境口岸和別雷拉斯特物流中心等海外中轉(zhuǎn)中心，構(gòu)建連通日韓、東南亞和我國(guó)東南沿海與蒙俄、中亞、歐洲等國(guó)家和地區(qū)的“北上西進(jìn)”東北海陸聯(lián)運(yùn)大通道；加快大連東北亞國(guó)際航運(yùn)中心、沈陽(yáng)生產(chǎn)型及營(yíng)口港口型國(guó)家物流樞紐城市建設(shè)，推動(dòng)沈陽(yáng)于洪蒲河物流基地、大連太平灣綜合物流樞紐基地、錦州海鐵聯(lián)運(yùn)物流基地、丹東口岸綜合物流園區(qū)、葫蘆島港柳條溝港區(qū)臨港物流倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)化內(nèi)陸無(wú)水港布局。推進(jìn)莫斯科別雷拉斯特物流中心建設(shè)成為遼寧省中歐班列重要海外樞紐陸港；加快推動(dòng)營(yíng)口港鲅魚(yú)圈港區(qū)、仙人島港區(qū)疏港高速公路建設(shè)，大力推進(jìn)大連港太平灣港區(qū)疏港鐵路、錦州港疏港鐵路擴(kuò)能改造項(xiàng)目建設(shè)，盡快建成大連港大窯灣港區(qū)汽車(chē)碼頭鐵路專(zhuān)用線(xiàn)。推動(dòng)煤炭、礦石、焦炭等大宗貨物年運(yùn)量150萬(wàn)噸以上的物流園區(qū)、工礦企業(yè)及糧食儲(chǔ)備庫(kù)等建設(shè)鐵路專(zhuān)用線(xiàn)。
在創(chuàng)新多式聯(lián)運(yùn)組織模式方面，《方案》提出，創(chuàng)建沈陽(yáng)國(guó)家中歐班列集結(jié)中心，推動(dòng)大連、營(yíng)口、錦州等港口城市建立中歐班列海鐵聯(lián)運(yùn)協(xié)同機(jī)制。強(qiáng)化境內(nèi)外物流運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)能力建設(shè)，動(dòng)態(tài)調(diào)整和優(yōu)化開(kāi)行線(xiàn)路，大力拓展回程貨源，推動(dòng)“運(yùn)貿(mào)一體化”；發(fā)揮海鐵聯(lián)運(yùn)、水陸滾裝優(yōu)勢(shì)，做強(qiáng)“班輪+班列”，打造“東亞—大連—中亞”、“長(zhǎng)春一汽大眾—大連—廣州”商品車(chē)滾裝運(yùn)輸?shù)葘?zhuān)業(yè)化的多式聯(lián)運(yùn)品牌線(xiàn)路。加大35噸敞頂箱使用力度，推廣鐵路敞頂箱“一箱到底”的海鐵聯(lián)運(yùn)模式。做強(qiáng)環(huán)渤海內(nèi)支線(xiàn)，加快發(fā)展水水中轉(zhuǎn)聯(lián)運(yùn)；創(chuàng)建錦州港國(guó)家多式聯(lián)運(yùn)示范工程，加快錦州港地區(qū)性重要港口、“北糧南運(yùn)”樞紐港建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)陸港和珠恩噶達(dá)布其口岸支點(diǎn)支撐。推廣復(fù)制大連港、營(yíng)口港國(guó)家示范工程經(jīng)驗(yàn)，全面完成多式聯(lián)運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展交通強(qiáng)國(guó)試點(diǎn)任務(wù)。
在推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，《方案》明確運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整堅(jiān)持“宜鐵則鐵、宜水則水、宜公則公”原則，大宗貨物中長(zhǎng)距離運(yùn)輸主要采用鐵路、水路運(yùn)輸。加快提升鐵路運(yùn)能，創(chuàng)新鐵路運(yùn)輸組織模式，優(yōu)化完善水運(yùn)系統(tǒng)，鞏固各港區(qū)專(zhuān)業(yè)化作業(yè)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)糧食、煤炭、礦石等大宗貨物“散改集”、油氣運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)管”。強(qiáng)化鐵路、港口企業(yè)與鋼鐵、汽車(chē)制造等大型企業(yè)合作，實(shí)施大連港鐵路集港轉(zhuǎn)運(yùn)商品車(chē)及汽車(chē)零部件。統(tǒng)籌做好“北糧南運(yùn)”鐵路發(fā)運(yùn)和港口接卸組織。
同時(shí)，推進(jìn)鐵水聯(lián)運(yùn)與水陸滾裝快速發(fā)展。推動(dòng)集裝箱集疏港由公路向鐵路轉(zhuǎn)移，進(jìn)一步提升港口集裝箱多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)量。提升滾裝航線(xiàn)運(yùn)力，穩(wěn)定遼魯公鐵水滾裝聯(lián)運(yùn)，做強(qiáng)大連雙向重載“班輪+班列”海鐵聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目。強(qiáng)化鐵路物流基地、鐵路貨場(chǎng)與內(nèi)陸無(wú)水港、大型物流園區(qū)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，科學(xué)布局全域集裝箱還箱點(diǎn)，探索推進(jìn)“海箱上路、鐵箱下水”。
《方案》還明確了2022—2025年重點(diǎn)項(xiàng)目。在多式聯(lián)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施方面，謀劃到2025年建設(shè)水運(yùn)項(xiàng)目9個(gè)、鐵路項(xiàng)目8個(gè)、公路項(xiàng)目7個(gè)、多式聯(lián)運(yùn)貨運(yùn)樞紐（物流園區(qū)）14個(gè)，總計(jì)38個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資815.3億元。其中，水運(yùn)工程重點(diǎn)項(xiàng)目9個(gè)，總投資164.7億元，共包括大連港大窯灣·智慧港口2.0項(xiàng)目、大連港太平灣港區(qū)公共航道工程、錦州港第二港池集裝箱碼頭二期擴(kuò)建工程、錦州港航道改擴(kuò)建工程、營(yíng)口港鲅魚(yú)圈港區(qū)鋼雜泊位改造一期工程、盤(pán)錦港榮興港區(qū)公共航道工程、營(yíng)口港鲅魚(yú)圈北部港區(qū)散貨工藝系統(tǒng)改造工程、遼漁港口5萬(wàn)噸級(jí)泊位改擴(kuò)建工程、葫蘆島港柳條溝港區(qū)集裝箱泊位工程。
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