交通運輸領域新型基建行動方案（2021—2025年）之智慧港航
2021-09-23 16:13 來源：交通運輸部
為加快建設交通強國，推動交通運輸領域新型基礎設施建設，交通運輸部印發《交通運輸領域新型基礎設施建設行動方案（2021—2025年）》。
為貫徹黨中央、國務院決策部署，落實《交通強國建設綱要》《國家綜合立體交通網規劃綱要》總體要求，推動交通運輸領域新型基礎設施建設，根據《交通運輸部關于推動交通運輸領域新型基礎設施建設的指導意見》和“十四五”時期數字交通發展有關要求，制定本方案。
《方案》要求，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，以推動交通運輸高質量發展為主題，以加快建設交通強國為總目標，堅持創新驅動、智慧發展，以數字化、網絡化、智能化為主線，組織推動一批交通新基建重點工程，打造有影響力的交通新基建樣板，營造創新發展環境，以點帶面推動新基建發展，促進交通運輸提效能、擴功能、增動能，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
《方案》提出，到2025年，打造一批交通新基建重點工程，形成一批可復制推廣的應用場景，制修訂一批技術標準規范，促進交通基礎設施網與運輸服務網、信息網、能源網融合發展，精準感知、精確分析、精細管理和精心服務能力顯著增強，智能管理深度應用，一體服務廣泛覆蓋，交通基礎設施運行效率、安全水平和服務質量有效提升。
《方案》提到智慧港航方面的主要任務包括：
一、智慧航道建設行動
提升航道運行保障能力。完善內河高等級航道測量測繪設施，加強航道尺度、水文、氣象等在線監測，推動通航建筑物和航運樞紐大壩關鍵設施結構健康監測，提高內河電子航道圖覆蓋率，提高航道維護智能化水平。
提升航道協同監管能力。整合航道、海事、水運數據資源，提高航道突發事件應急聯動效能。推廣船舶污染物接收和監督系統，實現船舶污染物接收轉運處置聯合監管、船舶排放控制區現場監督檢查等功能。
提高航道綜合服務能力。開展傳統導航設施數字化改造和虛擬航標應用。推廣船舶北斗高精度位置服務。建設適應智能船舶的岸基設施，推進航道設施與智能船舶自主航行的配套銜接。推廣船舶過閘智能調度，推進船閘設施自動化控制、智能調度、船舶通行、故障預警等一站式服務。推動水上綠色服務區建設。
智慧航道重點工程
立足全國高等級航道網“四縱四橫兩網”，依托長江干線、西江航運干線、京杭運河、烏江、涪江、杭申線等高等級航道開展智慧航道建設，實現重點通航建筑物的運行狀況實時監測，推動高等級航道電子航道圖應用，推進梯級樞紐船閘聯合智能調度，有效提升航道通過能力，確保船舶通行安全。推進西部陸海新通道（平陸）運河等智能化應用，提升運河工程全過程的一體化管控能力。
二、智慧港口建設行動
推進碼頭作業裝備自動化。加快新型自動化集裝箱碼頭、堆場建設和改造，加強碼頭橋吊、龍門吊等設施遠程自動操控改造，推進碼頭操作系統和設備控制系統的深度融合。推進大宗干散貨（礦石、煤炭、糧食等）碼頭堆取料機、裝卸船機、翻車機等設施智能化升級。推進無人集卡、自動導引車等規模化應用。推動港口建設養護運行全周期數字化，實現建造過程智能管控。推動船舶靠港使用岸電，推進碼頭岸電設施和船舶受電設施改造，推進智能照明、供能和節能改造技術應用。
建設港口智慧物流服務平臺。推進港口經營單位與相關部門、企業和社會團體間信息互聯共享，推動物流作業協同，提高物流便利化和業務效率。以危險品碼頭作業為重點，建設危險品智能監測預警系統。開展區塊鏈技術創新應用，推進電子單證、業務在線辦理、危險品全鏈條監管、全程物流可視化等。
智慧港口重點工程
推進廈門港、寧波舟山港、大連港等既有集裝箱碼頭的智能升級，建設天津港、蘇州港、北部灣港等新一代自動化碼頭，加快港站智能調度、設備遠程操控等應用，實現平面運輸拖車無人化。建設港口智慧物流服務平臺，加強港口危險品智能監測預警。推進武漢港陽邏鐵水聯運碼頭建設，應用智能閘口、智能理貨、智能堆場、智能調度系統，探索內河傳統集裝箱碼頭自動化改造經驗。
三、交通信息基礎設施建設行動
推進綜合交通大數據中心體系建設。打造綜合交通運輸“數據大腦”。建強綜合交通運輸信息平臺，增強綜合交通運輸運行動態掌控和突發事件應急指揮能力。鼓勵和支持各地交通運輸主管部門統籌開展綜合交通運輸信息平臺建設，加強各級綜合交通運輸信息平臺互聯互通。
助力通信信息基礎設施建設。開展5G等技術在重要交通基礎設施的融合應用研究。結合5G商用部署，協同推進對高速公路重點路段、重要綜合客運樞紐、港口和物流園區的網絡覆蓋。推廣車聯網、船聯網技術應用，推動建設泛在感知、港車協同的智慧互聯港口。統籌利用5G、高速公路信息通信系統等社會和行業資源，整合建設天地一體的行業綜合信息通信網絡。
深化北斗導航系統應用。深化交通運輸領域北斗系統高精度導航與位置服務應用，建設北斗全球海上遇險與安全支持系統，深化北斗全球航運示范應用，完善北斗兼容的全球中軌衛星搜救地面支持系統。
加強網絡安全保護。嚴格落實等級保護制度，加強關鍵信息基礎設施保護，強化態勢感知能力建設，保障數據共享安全可控。建立健全數據安全保護制度，加強基礎設施數據全生命周期管理和分級分類保護，落實數據容災備份措施。推進商用密碼技術應用。
打造綜合交通運輸“數據大腦”
加快建設國家綜合交通運輸信息平臺，構建以部級綜合交通大數據中心為樞紐，覆蓋和連接各省級綜合交通大數據中心的架構體系。鼓勵支持省級綜合交通運輸信息平臺和綜合交通大數據中心一體化建設，先行先試。建立健全交通運輸數據資源共享機制和交換渠道，推動部省綜合交通運輸信息平臺和綜合交通大數據中心互聯互通，推進交通運輸數據資源的匯聚共享與智能應用，以數據賦能交通運輸行業，提升管理服務能力。
四、交通創新基礎設施建設行動
組織實施重大科技工程。加快交通基礎設施長期性能科學觀測網建設，實施交通基礎設施數字化工程、交通運輸裝備關鍵核心技術攻堅工程、水上交通安全應急保障技術攻堅工程等，開展自動駕駛、智能航運、智慧工地等智能交通先導應用試點。
加強科技創新能力建設。加強新能源、人工智能、公共安全等領域重點科研平臺布局，建設交通運輸行業野外科學觀測研究站。實施交通運輸“一帶一路”科技創新行動計劃，支持建設中外聯合實驗室（研究中心），共建一批交通特色鮮明的科技園區、技術轉移中心和技術示范與推廣基地。推動公路交通安全、海上溢油應急處置、船舶污染防治、智能航運、智慧物流、綜合交通規劃數字化等領域綜合實驗基地和科研創新平臺建設，配置基礎研究和共性關鍵技術研究相關設備。
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