徐祖遠(yuǎn)：中國(guó)港口業(yè)目前面臨的新挑戰(zhàn)
2017-07-11 13:42 來(lái)源：CNSS
各位成員，各位領(lǐng)導(dǎo)，新老朋友，大家上午好。感謝論壇的主辦方，這次會(huì)議跟去年以航運(yùn)發(fā)展與對(duì)策、走進(jìn)中遠(yuǎn)航運(yùn)的活動(dòng)相銜接，很有針對(duì)性也很有深意，感謝秘書處的精心準(zhǔn)備和籌備。
大家知道，7月5日，新華社發(fā)了長(zhǎng)篇通訊“書寫新世紀(jì)海上思路了新篇章，習(xí)近平總書記關(guān)心港口發(fā)展紀(jì)實(shí)”，交通運(yùn)輸部當(dāng)晚發(fā)出通知要求領(lǐng)會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)并貫徹落實(shí)，我們這次論壇也是在這樣的背景下舉辦的，我們參加論壇的政府部門、企業(yè)、社會(huì)組織也會(huì)將根據(jù)習(xí)近平總書記新時(shí)期新思想新理念新戰(zhàn)略，按照本次論壇的主題各抒己見(jiàn)，暢所欲言，共同為探討航運(yùn)業(yè)目前發(fā)展的趨勢(shì)和存在的問(wèn)題，共同探討中國(guó)航運(yùn)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策措施，使中國(guó)航運(yùn)業(yè)在新形勢(shì)下抓住機(jī)遇，順勢(shì)而為，寫好新中國(guó)新世紀(jì)航運(yùn)發(fā)展的新篇章，讓中國(guó)的航運(yùn)業(yè)在實(shí)現(xiàn)兩個(gè)百年目標(biāo)偉大實(shí)踐中再立新功。
借次機(jī)會(huì)就港口的話題談一點(diǎn)自己的認(rèn)識(shí)。中國(guó)現(xiàn)在的港口隨著航運(yùn)企業(yè)的八年多的變化，已經(jīng)九年了，中國(guó)港口業(yè)目前的新挑戰(zhàn)到底是什么？我覺(jué)得：
一是港口面臨著發(fā)展轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)。經(jīng)過(guò)幾代人的努力，中國(guó)港口取得的成就舉世矚目，占世界數(shù)量的比例，港口吞吐量、集裝箱吞吐量位居世界第一為自豪，但是高速發(fā)展中帶來(lái)的轉(zhuǎn)型的難度也隨之增大，新的矛盾越來(lái)越凸現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，社會(huì)轉(zhuǎn)型，環(huán)境轉(zhuǎn)變，增速轉(zhuǎn)緩，是當(dāng)前發(fā)展的新常態(tài)，作為世界最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)港口后者居上的趕快速度確實(shí)帶來(lái)了我國(guó)港口業(yè)的輝煌，也帶來(lái)了城市面貌的巨大變化。相比于其他發(fā)展中的國(guó)家，我國(guó)港口業(yè)的發(fā)展屬于早熟的行業(yè)，按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求來(lái)看，中國(guó)港口還不夠成熟，存在的主要問(wèn)題是，發(fā)展過(guò)快，帶來(lái)的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，大部分港口負(fù)債率過(guò)，主要業(yè)務(wù)收入比重下降，應(yīng)收帳款數(shù)量居高不下，現(xiàn)金流量顯得越來(lái)越緊張，轉(zhuǎn)型中新老體制矛盾越來(lái)越突出，政府主導(dǎo)型發(fā)展模式帶來(lái)的弊端也逐步顯現(xiàn)，改革難度增大。上市公司的港口企業(yè)面臨完善現(xiàn)代企業(yè)制度，股東高回報(bào)期待，企業(yè)可持續(xù)發(fā)展后勁積累等深層次的矛盾也不斷的出現(xiàn)，還有航運(yùn)公司造船業(yè)的倒閉帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)也波及到港口，這樣的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。
二是中國(guó)港口業(yè)與物流業(yè)的整體系統(tǒng)高速發(fā)展需求相比較，我們港口對(duì)物流業(yè)發(fā)展的推動(dòng)作用還沒(méi)有充分的發(fā)揮出來(lái)。利用物流業(yè)的發(fā)展為客戶增值服務(wù)進(jìn)展不快，從傳統(tǒng)到現(xiàn)代物流我們的港口業(yè) 主要的問(wèn)題有：港口現(xiàn)代物流中心的地位還沒(méi)有形成，物流基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，大型化、深水化綜合性港口較深，還不能適應(yīng)船舶大型化、全天候的需求，與港口物流總量的增長(zhǎng)產(chǎn)生了滯后。我國(guó)港口系統(tǒng)的信息呈現(xiàn)了碎片化，系統(tǒng)集成度不高，人才缺乏，主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)調(diào)動(dòng)過(guò)于頻繁和過(guò)于滯緩這兩個(gè)極端現(xiàn)象。政府主導(dǎo)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)之間存在不平衡性，有一些港口由于重特大事件給港口發(fā)展帶來(lái)的一定的困難。
三是地區(qū)性港口間同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，甚至白熱化。這是長(zhǎng)期的老毛病也是慢性病，造成主營(yíng)業(yè)務(wù)逐步下滑。港口城市難以進(jìn)行分工調(diào)整，港口聯(lián)盟難以組合，跨行業(yè)區(qū)域的港口整合名城掛牌很快，但實(shí)質(zhì)性進(jìn)展緩慢，在政企合作機(jī)制、政府資源合力，管理層核心以及員工文化融合還有不少的難題需要破解。從掛牌到領(lǐng)牌，從機(jī)構(gòu)合并到機(jī)制合一，從企業(yè)數(shù)量的簡(jiǎn)單的減法到效應(yīng)的乘法，之間還存在一些矛盾。
四是“一帶一路”機(jī)遇為港口發(fā)展帶來(lái)新的時(shí)機(jī)，但是如何利用好二十一世紀(jì)海上絲綢之路偉大戰(zhàn)略機(jī)遇，建立中國(guó)港口沿線合作朋友圈，而且這個(gè)朋友圈都是以資產(chǎn)為紐帶，以業(yè)務(wù)為牽引，確實(shí)我們的港口面臨著走出去的諸多困境，大家都知道，港口歷來(lái)在發(fā)展中扮演著重要的角色，海上運(yùn)輸將全世界連成一片，而港口是運(yùn)輸中的重要環(huán)節(jié)，世界上的發(fā)達(dá)國(guó)家一般都有自己的海岸線和功能完善的港口，港口走出去投資港口，比航運(yùn)企業(yè)投資港口來(lái)講難度要大。
五是港口科技開發(fā)滯后，環(huán)保壓力加強(qiáng)。特別是環(huán)境流程的再造，服務(wù)質(zhì)量的提升都帶來(lái)了經(jīng)營(yíng)者的壓力。
六是隨著我國(guó)三個(gè)自由貿(mào)易區(qū)的設(shè)立，沿海與內(nèi)陸外向型經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展得到了前所未有的遞增，貿(mào)易自由度和運(yùn)輸便利化的成為有所提升，但這對(duì)港口城市貿(mào)易自由化還有擴(kuò)大的空間，因此對(duì)中國(guó)港口發(fā)來(lái)的啟示研究逐步在加深，這也是一個(gè)重大的課題，需要港口企業(yè)與政府來(lái)共同合作研究，共同推進(jìn)。
七是中國(guó)港口在文化宣傳的平臺(tái)上利用不夠。電視專題片也比較少，反映港口在改革開放中做出的巨大貢獻(xiàn)，而一般的紀(jì)錄片、專題片，上次做了一個(gè)中國(guó)的港口大型專題電視紀(jì)錄片放了，但是還沒(méi)有系統(tǒng)的讓社會(huì)公眾對(duì)港口的作用起到影響。
八是港口金融的不足。隨著互聯(lián)網(wǎng)金融的開展，在港口業(yè)務(wù)里面通過(guò)金融系統(tǒng)能夠把營(yíng)收款項(xiàng)滯后的資金的融通，建立起一個(gè)很好的平臺(tái)，港口之間對(duì)航運(yùn)企業(yè)的信任度也可以建立起來(lái)，特別是跟貨主之間，這個(gè)金融平臺(tái)的建立也需要有一個(gè)合作的機(jī)制。
各位同仁，根據(jù)我們的統(tǒng)計(jì)，2016年全年，我國(guó)大陸規(guī)模以上港口完成貨物吞吐量同比增長(zhǎng)3.2%，增速要上年回升1.3個(gè)百分點(diǎn)，前三季度，增速保持在2.3%左右，第四季度增幅明顯提高，所以去年第四增速5.8%，全年完成集裝箱2.2億標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)3.6，根據(jù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況現(xiàn)在調(diào)整到3.5左右，這樣的增速有關(guān)資料也對(duì)未來(lái)五到十年進(jìn)行了預(yù)測(cè)，對(duì)港口碼頭航運(yùn)景氣度還是比較高的，中國(guó)港口應(yīng)該還是有一個(gè)持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)的機(jī)會(huì)，專家也預(yù)測(cè)到2030年中國(guó)港口貨物吞吐量將突破250億大關(guān)，實(shí)現(xiàn)翻番，但貨種結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，大宗商品（音譯）由目前18.6%上升到26.8%，而干散貨煤炭礦石運(yùn)量增長(zhǎng)放緩，比重將突破50%的界限，其中內(nèi)貿(mào)貨運(yùn)量放緩是一個(gè)主要的原因。預(yù)測(cè)也提到，到2030年也就是還有13年的時(shí)間，中國(guó)港口集裝箱吞吐量將達(dá)到5億標(biāo)箱，年均增幅6%左右，沿海內(nèi)貿(mào)箱量快速增長(zhǎng)，可見(jiàn)中國(guó)港口業(yè)發(fā)展前景美好，在此期間，中國(guó)港口主要能力的排名表也將發(fā)生不斷的變化，差別可能就在當(dāng)前轉(zhuǎn)型中，看誰(shuí)能趕上發(fā)展的需求，與市場(chǎng)接軌，也就是說(shuō)我們?cè)诟?jìng)爭(zhēng)中既要彎道超車，也要換道趕路，更要有大膽探路，也希望各位成員、各位領(lǐng)導(dǎo)一起合作，共同來(lái)探討解決中國(guó)港口業(yè)發(fā)展中的良藥，甚至是靈丹妙藥，使中國(guó)港口取得更大的成績(jī)。
謝謝大家！
徐祖遠(yuǎn)：中國(guó)航運(yùn)50人論壇榮譽(yù)成員，交通運(yùn)輸部原副部長(zhǎng)
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