徐劍華：推長江港口一體化不能每個城市都想當老大
2015-12-07 11:13 來源：澎湃新聞
12月3日，長江三角洲地區三省一市（上海、江蘇、浙江、安徽）主要領導座談會在合肥舉行，會議提出要推進沿江港口一體化改革。長三角主要領導座談會是長三角區域合作協調機制的重量級會議。
“所有港口改革的最終目的是，實現資源優化配置。排摸港口資源，分清楚各港口的優劣勢并對其進行合理定位，是港口一體化改革的第一步。”航運專家吳明華對媒體說。
上海海事大學教授徐劍華也表示，長三角沿江各個港口間應進行合理分工和安排，不同地區、不同層次的港口之間相互做好協調工作，分別承擔干線港和支線港的功能。不應提出一些不合實際的口號，“不要每個城市都想當老大。”
他舉例說，比如前幾年有好幾個小港口都競相提出三到五年內建成“百萬標箱、億噸大港”之類根本實現不了的目標，結果是勞民傷財，貽笑大方。因此，三省一市在港口建設存在很多需要協調的地方，合理安排各個城市的港口，讓每個港口都能發揮自身的強項，做出應有的貢獻。
沿江港口同質化競爭嚴重
江浙滬皖三省一市港口極多。上海本身就是大港，江蘇省則有連云港港、南京港、鎮江港、蘇州港、南通港、江陰港、泰州港等，浙江省有寧波港、舟山港、溫州港、海門港和乍浦港等；安徽包括蕪湖港、安慶港、馬鞍山港、合肥港、蚌埠港等。
這其中有部分是海港，沿江港口也不在少數。
徐劍華表示，長江屬完整的水運系統，上海港、寧波港和舟山港本身是沿海港口，同時也是長江流域的出海口，嚴格來講都可理解為長江港口。此外，上述港口輻射到的連云港港、溫州港、臺州港、嘉興港等也可作為長江流域港口。
徐劍華介紹，長三角的港口在全國集裝箱、液體散貨、干散貨三大貨類的運輸體系中都占有較為重要的地位。每個體系中的港口都分不同層次和等級。但目前，多個港口都在相互爭搶一些利益較大的貨源，同質化競爭嚴重。
“沿江港口存在的同質化競爭問題（通過壓價等方式競爭），已持續十到二十年時間。”吳明華說，沿江港口腹地相近、產業類型和對外進出口的品種基本雷同，暗線資源有限，“你搞什么，我也搞什么”，最終導致了明顯的資源分割，致使資源浪費、高排放和港口碎片化。資源有限和產能過剩兩大因素，也對港口的進一步擴大造成了制約。
浙江港口整合已經率先啟動
在吳明華看來，港口資源整合是提質增效的唯一出路。但必須要依靠港口所在城市政府自動調整。但目前單靠市政府的力量已無法完成，需要依靠省政府的力量來平衡或主導。
具體到企業，吳明華建議，港口企業要想做大做強，必須要形成較大的營運能力，可以通過橫向跨界投資（充分利用港口土地搞一些物流、金融、保險或者房地產開發等）、縱向上下游投資（供應鏈、貨物流、服務商）、向喂給港或支線港投資，以及學習寧波舟山兩港資本紐帶整合的方式轉型。
浙江省內的港口資源整合已經啟動。
今年8月21日，浙江省成立了浙江省海港投資運營集團有限公司（浙江海港集團），以該集團為平臺，整合省內的寧波港、舟山港、嘉興港、臺州港和溫州港等五大港口的港口公司，統一運營，已于8月28日在浙江舟山正式揭牌。
吳明華表示，以資本為紐帶，從市場化和專業化角度整合資源，形成緊密關系。在此基礎上，由港口集團按照市場模式或方向，依據產業類型、內外貿出口的方式，來進行統一運營和管理，才可能較為容易成功。
-
暫無記錄