浙江自貿(mào)區(qū)將發(fā)力“投資便利化”提出建設(shè)自由貿(mào)易港
2017-12-26 13:41 來(lái)源：中新網(wǎng)杭州
25日，浙江省十二屆人大常委會(huì)第四十六次會(huì)議聽(tīng)取關(guān)于《中國(guó)(浙江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)條例(草案)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)草案)審議結(jié)果的報(bào)告。根據(jù)草案，浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的目標(biāo)定位明確為：建成中國(guó)東部地區(qū)重要海上開(kāi)放門(mén)戶示范區(qū)、國(guó)際大宗商品貿(mào)易自由化和投資便利化先導(dǎo)區(qū)以及具有國(guó)際影響力的資源配置基地，提升以油品為核心的大宗商品全球配置能力，探索建設(shè)自由貿(mào)易港。
據(jù)悉，中國(guó)(浙江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)簡(jiǎn)稱(chēng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，是中國(guó)政府設(shè)立在浙江的區(qū)域性自由貿(mào)易園區(qū)，是新形勢(shì)下全面深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放和提升中國(guó)資源配置全球競(jìng)爭(zhēng)力的重大舉措，今年3月正式獲批。
與政府議案稿相比，新的目標(biāo)定位主要體現(xiàn)在要推進(jìn)建成“投資便利化先導(dǎo)區(qū)”，以及明確要“探索建設(shè)自由貿(mào)易港”。
因此，草案相關(guān)內(nèi)容有所補(bǔ)充和完善，主要體現(xiàn)在對(duì)外商投資，一般實(shí)行與內(nèi)資相同的準(zhǔn)入管理措施；外商投資準(zhǔn)入的特別管理措施，按照國(guó)務(wù)院發(fā)布或者批準(zhǔn)發(fā)布的負(fù)面清單執(zhí)行。
草案還增加了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)推行住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)申報(bào)承諾制的規(guī)定，體現(xiàn)企業(yè)注冊(cè)登記制度便利化的精神；增加了推行行政許可告知承諾制的規(guī)定，便于進(jìn)一步推進(jìn)“放管服”改革，以及貫徹落實(shí)“證照分離”的改革試點(diǎn)要求。
此外，草案明確由浙江省口岸主管部門(mén)來(lái)推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”服務(wù)建設(shè)。除了建立跨部門(mén)的綜合管理服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、海事、邊檢、稅務(wù)、外匯管理等監(jiān)管部門(mén)之間信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助外，還新增規(guī)定自然人、法人和非法人組織可以通過(guò)綜合管理服務(wù)平臺(tái)一次性遞交監(jiān)管部門(mén)需要的標(biāo)準(zhǔn)化電子信息，監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)平臺(tái)反饋處理結(jié)果。
同時(shí)，在海關(guān)監(jiān)管方面也有新的利好，草案明確，境外進(jìn)入自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的貨物，可以先行入?yún)^(qū)，分步辦理進(jìn)境申報(bào)手續(xù)。
記者還了解到，草案進(jìn)一步建立健全改革創(chuàng)新容錯(cuò)機(jī)制，鼓勵(lì)和支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)就法律、法規(guī)未禁止的事項(xiàng)先行先試，探索改革創(chuàng)新。
此外，還完善了人才保障制度，加強(qiáng)了法治環(huán)境建設(shè)。草案新增規(guī)定“鼓勵(lì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位以聘任制等形式引進(jìn)高層次人才和急需人才”；“依法設(shè)置與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展相適應(yīng)的審判機(jī)構(gòu)，健全涉及民事、商事等專(zhuān)業(yè)化審判機(jī)制。”
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