三亞出臺建設自貿區(港)行動方案 含20個方面139項任務
2019-05-04 13:19 來源：南海網
近日從三亞市相關部門獲悉，第七屆三亞市委常委會第123次會議審議通過《三亞市高標準高質量建設自貿區(港)行動方案》(以下簡稱《行動方案》)。該《行動方案》與此前三亞市委市政府制定的《建設世界級濱海旅游城市行動計劃方案》和《幸福民生行動計劃(2017—2021)》，形成了“行動方案”的征求意見稿。共涉及20個方面139項具體任務，全部采用條目化的寫法、明確了責任市領導、牽頭單位、責任單位、完成時限等。
20個方面的大概內容如下：
1、進一步增強使命感緊迫感責任感方面。主要是落實：“兩個維護”，加強學習等。
2、加強以建立開放型經濟新體制為重點的制度創新方面。主要是落實：全面推進十二個方面制度創新，開展與自由貿易試驗區建設相適應的法定機構改革試點等。
3、深化“多規合一”改革方面。主要是落實：科學編制三亞國土空間規劃，健全各類專項規劃，構建以國土空間規劃為底板、層級分明的空間規劃體系;爭取在三亞開展農村土地征收、集體經營性建設用地入市和宅基地制度改革試點工作等。
4、推動實現“全省一盤棋、全島同城化”方面。主要是落實：“大三亞”旅游經濟圈要求，推動城鄉融合發展，爭取全省統籌安排的新增建設用地計劃指標等。
5、久久為功調優產業結構方面。主要落實：以發展旅游業、現代服務業、高新技術產業為主導，強化創新驅動，做優做強十二個重點產業;鼓勵培育總部經濟;建好“五大平臺”，加快南繁、深海等科技創新和產業發展;實施瓊港澳游艇自由行，加快發展郵輪產業，建設全球消費精品展示中心等。
6、科學調整優化布局產業園區方面。主要落實：推動向園區放權;健全園區管理和考核評價機制;做大做強吉陽互聯網信息“雙創”產業園、海棠灣IT產業園、遙感產業園、崖州灣科技城、三亞總部經濟區及中央商務區、梅村綜合物流產業園建設等。
7、推動“五網”基礎設施提質升級方面。主要落實：路、水、電、光、氣等建設;推進三亞新機場、三亞-樂東城際鐵路、第二繞城高速公路、五指山-海棠灣高速公路等三亞區域內高速公路建設等。
8、深化行政審批改革方面。主要落實：將“六個試行”極簡審批依法推廣到三亞省級重點園區; 實行“清單之外無審批”“一枚印章管審批”;推進全省“一網通辦”，實現群眾“一次都不跑”或“最多跑一次”等。
9、以外資為重點精準招商引資方面。主要落實：注重引進外資，加大全球招商力度;拓展與“一帶一路”有關國家和地區的交流合作，推動有關國家在三亞設立領(民)事機構，吸引國際組織設立總部或代表機構;對接粵港澳大灣區，建立產業合作新機制，創建產業合作園區;切實降低企業稅費負擔和經營成本等。
10、深入實施百萬人才進海南行動計劃方面。主要落實：人才引進、培養等工作。
11、加快建設國家生態文明試驗區方面。主要落實：推進河(湖)長制、灣長制、林長制;加快推廣清潔能源汽車，鼓勵區域集中供熱供冷;打造海綿城市;推進綜合管廊城市建設;繼續深入推進“雙修”工作。
12、統籌推進脫貧攻堅與鄉村振興方面。主要落實：打贏脫貧攻堅戰;深化農業供給側結構性改革;以“三清兩改一建”為重點，扎實推進農村人居環境三年整治行動;發揮鄉村振興工作隊作用，圍繞“十抓十好”工作目標，推動鄉村全面振興;推進“十鎮百村”建設等。
13、全力保障和改善民生方面。主要落實：教育、醫療、社保、就業、保障性住房、物價管控、金融惠民、文化體育服務、深化殯葬體制改革、新建公園、促進增收等工作。
14、扎實推進精神文明建設方面。主要落實：深入開展社會文明大行動，構建社會信用體系等。
15、全面提升社會治理水平方面。主要落實：智慧城市建設;推進“雪亮工程”項目建設;推進市、區跨領域全覆蓋綜合行政執法改革等。
16、堅決守牢重點領域底線方面。主要落實：嚴守意識形態、媒體融合發展;打贏禁毒三年大會戰收官戰，深入推進掃黑除惡專項斗爭;嚴格安全生產;嚴守生態環境底線，嚴防有害生物入侵等。
17、防范和化解重大風險方面。主要落實：防范和化解國家主權、經濟、金融、債務、房地產、網絡等方面的風險。
18、打造公正透明高效的法治環境方面。主要落實：立法、執法、司法等工作;建立與國際慣例相銜接的商事、海事仲裁與爭端調解機制;積極主動配合全國人大研究制定海南自由貿易港法，做好三亞相關保障工作等。
19、改進作風狠抓落實方面。主要落實：嚴格遵守中央八項規定精神和省委省政府實施細則;落實好中央“基層減負年”及省委“政策落實年”的有關要求等。
20、堅持和加強黨的全面領導方面。主要落實：黨建、紀檢監察工作;建立容錯糾錯機制，堅持“三個區分開來”，完善干部綜合考核和激勵體系，鼓勵干部創新實干等。（沙曉峰）
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