京津冀三地高官博鰲暢談一體化 尋策共贏
2016-03-23 16:35 來源：一財(cái)網(wǎng)
3月22日，在博鰲亞洲論壇京津冀一體化分論壇上，北京市常務(wù)副市長(zhǎng)李士祥、天津市副市長(zhǎng)趙海山、河北省副省長(zhǎng)張杰輝和京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會(huì)委員張軍擴(kuò)展開熱烈的討論。
針對(duì)主持人拋出的京津冀一體化會(huì)不會(huì)北京獨(dú)贏的提問，李士祥表示，京津冀一體化前提是三地協(xié)同發(fā)展和共贏。
北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移利好津冀
李士祥用一批數(shù)據(jù)來支撐這一觀點(diǎn)。他表示，從2014年提出京津冀一體化后至今，北京已經(jīng)向河北輸出6300個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，向天津輸出836個(gè)項(xiàng)目。同時(shí)北京向外輸出技術(shù)合同3600個(gè)，相當(dāng)于1200億元。這些輸出的產(chǎn)業(yè)主要是不符合北京作為首都定位的產(chǎn)業(yè)。
針對(duì)這些輸出的產(chǎn)業(yè)是不是一些污染、低附加值的產(chǎn)業(yè)的問題，來自河北的張杰輝回應(yīng)稱不是。
張杰輝舉了兩個(gè)例子，第一個(gè)是北京現(xiàn)代第四工廠落戶河北的滄州，該廠已于2015年4月3日動(dòng)工，項(xiàng)目整車年產(chǎn)能為30萬臺(tái)，發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)能為20萬臺(tái)，項(xiàng)目總投資約120億元，今年6月份第一輛現(xiàn)代汽車將會(huì)下線，今年10月份整個(gè)項(xiàng)目就會(huì)基本建成、實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)。另外，張杰輝稱，河北和北京攜手舉辦2022年冬奧會(huì)，也是在京津冀協(xié)同發(fā)展的大背景下實(shí)現(xiàn)的，這不僅轉(zhuǎn)移和疏解了北京的一些非首都功能，同時(shí)也把冰雪運(yùn)動(dòng)擴(kuò)展到整個(gè)華北地區(qū)，因此在京津冀協(xié)同發(fā)展中河北是受益的。
趙海山表示，天津在一體化中可能承接北京的創(chuàng)新創(chuàng)意資源，這對(duì)天津后續(xù)發(fā)展形成支撐，因此京津冀是三方共贏的。
河北加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型
張軍擴(kuò)認(rèn)為，京津冀一體化需要解決北京大城市病問題和河北發(fā)展問題，這是一個(gè)事情的兩個(gè)方面，需要同時(shí)解決，其中河北的發(fā)展問題更難。
談到河北未來的發(fā)展，張杰輝認(rèn)為在京津冀協(xié)同發(fā)展當(dāng)中要補(bǔ)短板。中央給河北的定位是建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的試驗(yàn)區(qū)，現(xiàn)代城市化、新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的示范區(qū)，生態(tài)環(huán)境的支撐區(qū)和全國商貿(mào)物流的基地，這“三區(qū)一基地”就是未來河北需要補(bǔ)的短板。
對(duì)于社會(huì)最為關(guān)心的河北去產(chǎn)能問題，張杰輝表示，河北現(xiàn)在第一位的任務(wù)是在當(dāng)前的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革當(dāng)中如何實(shí)現(xiàn)去產(chǎn)能。河北去產(chǎn)能的任務(wù)現(xiàn)在主要集中在鋼鐵去產(chǎn)能上。
“我們鐵的產(chǎn)能已經(jīng)去了3391萬噸，鋼的產(chǎn)能已經(jīng)去了4106萬噸，我過去在東北鞍山工作，相當(dāng)于兩個(gè)鞍鋼被我們?nèi)サ袅耍@個(gè)力度是可想而知。在去產(chǎn)能的任務(wù)完成之后，我們要按照‘三區(qū)一基地’這樣一個(gè)定位發(fā)展我們的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展我們的商貿(mào)物流，搞好我們的生態(tài)環(huán)境支撐，為首都做更好的服務(wù)。”張杰輝稱。
張杰輝表示，去產(chǎn)能的過程會(huì)出現(xiàn)一部分人減員轉(zhuǎn)崗，預(yù)計(jì)減員轉(zhuǎn)崗的人數(shù)將在20萬人以上，但河北會(huì)比較好地解決這個(gè)問題。首先去產(chǎn)能中，這些企業(yè)里面沒有一個(gè)企業(yè)是出現(xiàn)整個(gè)企業(yè)被消滅的狀況，95%以上的企業(yè)只是去一部分產(chǎn)能，減員轉(zhuǎn)崗的這些人可以內(nèi)部轉(zhuǎn)崗。其次，政府對(duì)去產(chǎn)能造成失業(yè)問題有預(yù)案，會(huì)有相應(yīng)的安排，轉(zhuǎn)移就業(yè)的機(jī)會(huì)還是比較多，沒有出現(xiàn)大的問題，一些小的問題會(huì)逐步得到解決。
張軍擴(kuò)建議，河北發(fā)展需要培養(yǎng)自己的增長(zhǎng)極，可以將石家莊作為當(dāng)?shù)匾粋€(gè)重要的極來培養(yǎng)，帶動(dòng)河北南部地區(qū)的發(fā)展。另外，他也建議中央加大對(duì)河北支持力度，給予相應(yīng)的支持政策。
三地交通、環(huán)保協(xié)同發(fā)展
京津冀一體化中交通先行。三地高官都相繼介紹了三地交通互聯(lián)互通情況。
比如，趙海山表示，來往北京天津兩地高鐵只需半小時(shí)，而且十到十五分鐘就有一趟，這改變了人們對(duì)兩地的距離觀。
他介紹了天津“兩通兩建”，“兩通”第一個(gè)“通”是原來的高鐵站天津站現(xiàn)在延伸到了濱海新區(qū)。另外一個(gè)“通”是天津和保定的高鐵去年貫通，天津到保定只需40分鐘，這使得天津成了區(qū)域的交通樞紐之一，緩解了北京鐵路交通壓力。另外，天津正在新建天津和北京的第二條城際鐵路和天津到秦皇島的高鐵。
環(huán)保也是三地高官最為關(guān)心的問題，他們分別介紹了當(dāng)?shù)刂析灿?jì)劃。
趙海山稱，天津面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)和綠色發(fā)展的雙重任務(wù)，在大氣治理上，天津采取“五四三”政策方針。首先是五控，即控煤、控塵、控車、控工業(yè)污染、控新上項(xiàng)目，要利用行政、法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)四個(gè)手段，實(shí)現(xiàn)“管理上無死角、監(jiān)測(cè)點(diǎn)上沒有盲區(qū)、監(jiān)管監(jiān)控沒有空白”的三大成果。
據(jù)趙海山介紹，去年一年天津大氣優(yōu)良天數(shù)增加了45天，PM2.5的濃度降低了15.7，治理效果非常明顯。（陳益刊）
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