中央審議通過長江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃綱要
2016-03-26 12:31 來源：鳳凰財經(jīng)
中共中央政治局3月25日召開會議，審議通過《關(guān)于經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展的意見》、《長江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃綱要》。中共中央總書記習(xí)近平主持會議。
會議指出，長江是中華民族的生命河，也是中華民族發(fā)展的重要支撐。長江經(jīng)濟帶發(fā)展的戰(zhàn)略定位必須堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，共抓大保護，不搞大開發(fā)。要按照全國主體功能區(qū)規(guī)劃要求，建立生態(tài)環(huán)境硬約束機制，列出負面清單，設(shè)定禁止開發(fā)的岸線、河段、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)，強化日常監(jiān)測和問責(zé)。要抓緊研究制定和修訂相關(guān)法律，把全面依法治國的要求覆蓋到長江流域。要有明確的激勵機制，激發(fā)沿江各省市保護生態(tài)環(huán)境的內(nèi)在動力。要貫徹落實供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革決策部署，在改革創(chuàng)新和發(fā)展新動能上做“加法”，在淘汰落后過剩產(chǎn)能上做“減法”，走出一條綠色低碳循環(huán)發(fā)展的道路。
會議強調(diào)，要在保護生態(tài)的條件下推進發(fā)展，增強發(fā)展的統(tǒng)籌度和整體性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，提高要素配置效率。要充分發(fā)揮長江黃金水道作用，促進產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作和有序轉(zhuǎn)移，充分發(fā)揮市場作用。要加強領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、整體推進，把長江經(jīng)濟帶建成環(huán)境更優(yōu)美、交通更順暢、經(jīng)濟更協(xié)調(diào)、市場更統(tǒng)一、機制更科學(xué)的黃金經(jīng)濟帶。
業(yè)內(nèi)人士表示，長江流域的鐵路、公路、航空、油氣管道等項目實施將穩(wěn)步推進，有望在2020年形成“水鐵公空管”五位一體的立體交通走廊，帶動近萬億級投資。
安信證券：長江經(jīng)濟帶全景剖析
此篇報告是長江經(jīng)濟帶投資手冊系列報告的第一篇,旨在對長江經(jīng)濟帶進行全景剖析,并解決以下三方面問題:
長江經(jīng)濟帶的概念源起何時:長江經(jīng)濟帶作為國家級重大發(fā)展戰(zhàn)略,其推進必須“積跬步”才能“至千里”。向前追溯,90年代中期,以上海為核心的“長三角和沿江地區(qū)”的發(fā)展首次上升為國家級戰(zhàn)略;“十一五”至“十二五”期間長江流域以一個整體區(qū)域再次納入國家發(fā)展戰(zhàn)略,這一階段是以“點”的各自開發(fā)建設(shè)為主,且發(fā)達的水陸交通網(wǎng)并沒有形成;十八大以后,“長江經(jīng)濟帶”作為重大戰(zhàn)略在國家層面得以正式確立,與“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展一并被列為三大區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略。2015年伊始,針對長江經(jīng)濟帶的規(guī)劃細則將逐步落地,從資本市場主題投資的角度,長江經(jīng)濟帶主題也將不斷迎來政策催化為什么選擇長江經(jīng)濟帶:第一,“國家腹部”的地理位置占據(jù)優(yōu)勢。
借助長江經(jīng)濟帶連接?xùn)|部沿海與西部內(nèi)陸的特殊地理位置,未來我國更多第二產(chǎn)業(yè)將向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移,從而更多依賴西部到中亞的陸上交通進行貿(mào)易往來,破除任何有可能的國際勢力對中國的海上封鎖;第二,天然紐帶與航運基礎(chǔ)。長江經(jīng)濟帶的航運具有運輸成本低、運輸能力大、占地少、能耗低、污染小等特點。黃金水道為長江經(jīng)濟帶的一體化發(fā)展提供了可靠的保障。第三,節(jié)點城市輻射能力強且分布均勻。自東至西較均勻地分布著不少經(jīng)濟實力較強、產(chǎn)業(yè)特色突出、科教創(chuàng)新基礎(chǔ)良好、城市文化吸引力很強的節(jié)點城市,這些節(jié)點城市能夠以點帶面、面面連線成帶,利于整個長江經(jīng)濟帶的區(qū)域一體化發(fā)展。
發(fā)展長江經(jīng)濟帶的戰(zhàn)略意圖是什么:第一,區(qū)域發(fā)展層面,未來區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)格局的發(fā)展方向?qū)⒊尸F(xiàn)梯度轉(zhuǎn)移的趨勢,長三角地區(qū)將利用自身強大的資金優(yōu)勢重點發(fā)展高端制造業(yè)以及服務(wù)業(yè),而具有成本優(yōu)勢的資源加工型、勞動密集型產(chǎn)業(yè)和具有市場需求的資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)將向勞動力要素和土地要素具有比較優(yōu)勢的長江中上游轉(zhuǎn)移。同時,在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中,長江經(jīng)濟帶基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的投資空間將被打開,從而創(chuàng)造中國腹地新的經(jīng)濟增長級。第二,國家戰(zhàn)略層面,長江經(jīng)濟帶在國家戰(zhàn)略版圖中起到了至關(guān)重要的支撐作用,我們歸結(jié)為“一縱三橫一心臟”。其中三橫一心臟即是當(dāng)前國家所全力布局推動的三大區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略,三橫是“上”絲綢之路經(jīng)濟帶,“中”長江經(jīng)濟帶,“下”海上絲綢之路,“一心臟”是京津冀。
國金證券指出，發(fā)展長江經(jīng)濟帶的重要原因是要充分發(fā)揮長江運能大、成本低、能耗少等優(yōu)勢，發(fā)展江海聯(lián)運和干支直達運輸，打造暢通、高效、平安、綠色的黃金水道。因此，長江經(jīng)濟帶的發(fā)展離不開大量的港口、鐵路、公路、機場等基礎(chǔ)交通設(shè)施的發(fā)展，從而利好建筑建材板塊。同時，打造內(nèi)河經(jīng)濟帶，發(fā)展交通是關(guān)鍵，依托長江黃金水道的交運行業(yè)也率先受益，包括港口航運、鐵路公路、航空運輸、物流通關(guān)等。另外，環(huán)保水務(wù)和旅游板塊也將受益。
國信證券指出，長江經(jīng)濟帶串聯(lián)起目前國內(nèi)最發(fā)達的長三角城市群和兩個最富潛力的城市群，資本市場上長江經(jīng)濟帶主題潛力較大。長江航運功能將大幅提升，長江流域的鐵路、公路、航空、油氣管道等項目實施也將穩(wěn)步推進，有望在2020年形成“水鐵公空管”五位一體的立體交通走廊，帶動近萬億級投資。產(chǎn)業(yè)機會方面，港口、沿江基建、物流運輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)率先受益，基建、交運、環(huán)保、旅游等產(chǎn)業(yè)隨后受益，長江流域生態(tài)文明建設(shè)與國際黃金旅游帶的培育使區(qū)域內(nèi)環(huán)保、旅游等龍頭企業(yè)受益。
大通證券認為長江經(jīng)濟帶最重要以及彈性最大的投資機會來自于交運基建。其次長江經(jīng)濟帶擁有相對完整的制造業(yè)體系，一些直接受益于基礎(chǔ)設(shè)施投資的建材、機械、化工等板塊在短期內(nèi)值得關(guān)注，中長期的看點在高端裝備[0.94%]制造業(yè)。新能源節(jié)能產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)是未來長江領(lǐng)域新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。長江流域旅游業(yè)龍頭迎來新的春天。地產(chǎn)與商貿(mào)板塊也將獲益。
國泰君安認為，新常態(tài)下，長江經(jīng)濟帶主題投資邏輯更加明晰。黃金水道下的航運、港口公司以及沿線的交運、基建、機械公司是長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略規(guī)劃得以貫徹落實的重要保證，同時也將在長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略規(guī)劃中首先受益。
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