全球首部具法律約束力的《港口國措施協定》將生效
2016-05-30 11:13 來源：商務部
據聯合國電臺報道，為保護海洋資源的可持續性，糧農組織近年來通過持續不懈努力推動達成包括《港口國措施協定》（Port State Measures Agreement）在內的一系列國際協議，以限制和制止過渡和非法捕撈行為。報道說，世界第一部具有法律約束力的打擊非法、不報告和不受管制（IUU）的捕魚行為的國際準則—《港口國措施協定》將于今年6月5日生效。
根據糧農組織定義，非法捕撈是指本國或外國漁船未經當事國許可或違反其法律在該國管轄的水域內進行的捕撈活動；不報告捕撈是指違反當事國法律而未向該國報告或誤報的捕撈活動；不受管制捕撈是指無國籍或非區域組織漁船在當事國水域進行的違反區域組織管理條例的捕撈活動。2009年11月通過的《港口國措施協定》，旨在通過防止不法漁民將其非法所得卸載上岸并大幅增加此類產品進入國內和國際市場的難度來打擊非法、不報告和不受管制的捕魚行為。
報道說，簽署該協定的締約方有義務實施最低限度的港口國措施標準，包括船只檢查、批準船只進入港口等。這樣做的目的是為了試圖阻止非法捕撈的漁產品進入國內和國際市場。
根據糧農組織介紹，對海洋漁業資源的非法捕撈相當于陸地上的偷獵行為，不僅對當地生態系統造成威脅，而且破壞了國家、區域或國際層面為資源的可持續管理做出的巨大努力?！陡劭趪胧﹨f定》要求締約方指定專供外國船只使用的港口。這些船只在進入港口之前必須提前申請入港許可，并同意接受檢查和提供所需信息。
據糧農組織統計，過去20年，非法、不報告和不受管制的捕魚行為不斷增加，每年的非法捕撈量據估計為1100-2600萬噸，價值約為100-230億美元。
報道說，《港口國措施協定》需要25個締約國簽署并批準該協議1個月后生效。目前已獲得了29個國家和歐盟作為單一締約方的批準。這些締約方占據著全球漁業產品市場進口量的62%和出口量的49%，貿易額2013年分別達到1330億和1390億美元。
報道還說，《港口國措施協定》談判中，考慮到一些資源匱乏的港口國在實施該協議規定中面臨的一些障礙，承認發展中國家可能缺乏執行協定所需的法律框架、程序和人事能力，指出這些國家應從糧農組織或其它的方式獲得援助，包括技術和資金支持、甚至設立基金，以便執行協定規定的義務。
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