APEC宣言：全力推動最終實現亞太自貿區
2016-11-22 11:02 來源：外交部
當地時間2016年11月19日至20日，亞太經合組織（APEC）第二十四次領導人非正式會議在秘魯利馬舉行。習近平主席應邀出席會議。會議發表宣言。
宣言中提到：我們，亞太經合組織（APEC）經濟體領導人，在“高質量增長和人類發展”這一主題下相聚利馬，繼續攜手致力于支持亞太地區自由開放的貿易和投資、可持續經濟增長和共同繁榮。基于這一愿景，我們2016年在以下幾個方面重點開展工作：區域經濟一體化和高質量增長，加強區域糧食市場，亞太區域中小微企業現代化以及人力資本開發。
從秘魯首次主辦APEC迄今的八年間，世界經濟逐步復蘇，但面臨的挑戰也與日俱增且更加錯綜復雜。部分經濟體內部發展不平等，經濟增速失衡，環境退化以及氣候變化帶來的風險相互疊加，對可持續發展的前景造成影響，并增加了近期的不確定性。此外，全球化及其相關的一體化進程日漸遭受質疑，助長了保護主義思潮的抬頭。
這些挑戰對我們的共同愿景和目標帶來了風險，因此我們再次承諾將致力于確保APEC作為一個能發揮全球領導力的論壇，通過相互合作，著手應對最為緊迫的問題，并進一步孕育新思想。我們承諾將繼續落實2030年可持續發展議程。我們認為這是在平衡而全面的多邊框架下開展國際合作的典范。我們也對《巴黎協定》于近期生效表示歡迎，并承諾以透明而有效的方式落實該協議，從而實現向低碳、環保的經濟轉型。
應對當前全球自由貿易和投資面臨的挑戰和機遇，宣言中提到：
我們認識到2008年國際經濟金融危機后，全球經濟復蘇緩慢且不平衡，導致近年來經濟增速放緩，金融市場波動，大宗商品價格低迷，不平等現象加劇，就業問題突出，國際貿易增長顯著放慢。
根據2014年《APEC推動實現亞太自貿區北京路線圖》確立的指導精神，我們重申將致力于推動亞太自貿區的最終實現，以此作為進一步深化APEC區域經濟一體化的主要手段。基于這一愿景，我們批準《實現亞太自貿區有關問題的集體戰略研究報告》及其摘要。同時，我們批準該研究報告提出的政策建議，并以此作為《亞太自貿區利馬宣言》（附件一）。
我們贊賞APEC官員們為完成集體戰略研究所付出的艱苦努力。我們指示官員們落實《亞太自貿區利馬宣言》，特別是制定并落實逐步實現亞太自貿區的工作計劃。我們希望看到落實相關工作計劃和APEC為實現亞太自貿區而開展集體能力建設的定期進展報告。此外，基于該研究成果和APEC其他相關工作，我們指示官員們為最終實現亞太自貿區考慮下一步行動。
我們認識到，旨在實現亞太地區自由開放的貿易和投資的茂物目標，是APEC歷史上最重要的里程碑之一。它指引著各成員經濟體努力實現可持續發展和公平增長。我們認為APEC各成員經濟體在落實茂物目標方面取得了諸多實質進展，包括降低關稅，區域貿易安排/自由貿易協定的增加，對外部貿易和投資的進一步開放，貿易和投資便利化措施的不斷完善。同時，我們認識到，本地區取得的進展仍不平衡，需采取進一步措施改善現有貿易投資條件。
關于區域互聯互通，宣言中提到：
我們認識到加強互聯互通可提供經濟增長的新動力，促進包容和聯動式發展，推動區域經濟一體化，使APEC各經濟體更緊密地結合成一個大家庭。我們注意到并感謝APEC各論壇和工作組在推進本地區互聯互通，包括加強次區域互聯互通方面所開展的重要工作。盡管如此，挑戰依然存在。
為此，我們重申到2025年實現亞太地區無縫全面聯通和融合這一首要目標。我們感謝APEC各成員為落實《APEC互聯互通藍圖（2015-2025）》所作努力和取得的成就，并鼓勵各方根據藍圖精神開展政策對話，就相關領域中的最佳實踐和信息開展交流。
我們再次強調人員交往互聯互通的重要性，并將致力于通過發展旅游業，促進文化交流，增加商務人員流動，推動跨境教育和旅行便利化，推進其進一步發展。
我們聲明將致力于關注基礎設施投資的質量和數量。我們重申高質量的基礎設施對經濟可持續增長有重要意義。《APEC互聯互通藍圖（2015-2025）》及其后續工作已經明確了高質量基礎設施的基本要素。我們承諾將致力于把這一概念落實到行動中，包括我們在信息通信技術、能源和交通等方面的工作中。
我們對基礎設施融資方面取得的進展表示歡迎，并期待進一步發掘融資渠道，包括調動私人資本和發展公私伙伴關系。我們鼓勵采取進一步措施，提高投資機會的質量。我們將致力于增加本地區不同基礎設施互聯互通項目之間的對接和合作。我們歡迎《APEC成員經濟體和全球基礎設施中心協作行動計劃》。我們認識到缺乏有效的固體廢物處理設施會導致高昂的社會經濟和環境成本，我們鼓勵在這一領域進一步開展工作。
我們歡迎各經濟體在共商、共建、共享基礎上實現區域全面互聯互通的倡議。我們鼓勵進一步落實這些倡議，促進本地區的政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通。同時鼓勵各成員就這些倡議進一步對接，以促進亞太區域經濟一體化和共同發展。
關于RCEP
RCEP由東盟十國發起，邀請中國、日本、韓國、澳洲、新西蘭、印度共同參加，通過削減關稅及非關稅壁壘，建立16國統一市場的自由貿易協定。若RCEP談成，估計占全球經濟的60%、全球人口的40%，不過它將美國排除在外，所涵蓋區域將成為世界最大的自貿區。
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