歐洲議會通過關于港口服務的歷史性法規
2016-12-19 16:38 來源：中國船檢
歐洲議會近日通過了關于港口服務法規草案的審批。
過去15年間，歐洲議會曾多次試圖在法規中引入提高財政透明度的制度，和更加開放的港口競爭制度，但最終都不了了之。因此，新法規的通過頗具歷史意義。
作為協助法規通過歐盟復雜決策過程的一員，來自德國的議員Knut Fleckenstein特別強調，對于港口財務管理的監管需要加強。他表示：“港口間的競爭已經被公共部門不透明的基礎設施投資介入和不透明的收費系統的使用而扭曲。”
根據歐盟委員會的意見，這已經阻礙了正常投資，而新法規的通過將使歐盟港口的監管更加高效，并吸引更多投資者。
Fleckenstein表示：“財政透明是協議中的核心，這會促進委員會對港口發展的援助，并能加強港口投資。”他補充道：“法規也試圖為歐洲300多個港口組成的運輸網絡建立一個良好的工作狀態，這將為港口間的競爭發揮關鍵作用。”
多年經驗表明，改善港口服務已被證明是一個特別難以實現的目標。法規草案并不能為歐盟港口施加一個特別具體的管理模式，但它能為港口希望達成的拖船、系泊、加油、船舶廢物回收等服務提供一個指導。
此外該法規草案也不能實現港口貨物裝卸和服務自由化，雖然歐洲航運部門一直對此報以期望。
歐洲共同體船東協會（ECSA）秘書長Patrick Verhoeven表示：“以前的提議一直沒有解決船東面臨的市場準入問題，對此ECSA一直表示異議。現在，我們終于通過了首個針對歐盟港口的法規。”他認為，應在該法規的基礎上，建立一個真正的歐洲海上高速公路網絡對港口發展來說是至關重要的。
歐洲海港組織（ESPO）描述該法規草案為“可以接受并妥協”，但遺憾的是法規中并有沒體現出國家和政府對于推動港口自由化、開發港口收費系統和財政策略強大的野心。ESPO表示：“歐洲港口認為，如果港口當局可以自己處理財務狀況并自己決定如何優化收入，那么港口對于公共資金的請求才可能實現。”
在正式被明確作為法律使用前，該法規草案還需要等待歐盟委員會的最終批準，他們將代表政府對此作出決定。
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